(一)習(xí)近平總書記關(guān)于國企

改革發(fā)展的重要論述

2015年7月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在吉林考察時表示，我們要向全社會發(fā)出明確信息：搞好經(jīng)濟(jì)、搞好企業(yè)、搞好國有企業(yè)。要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)不動搖。

2018年6月13日上午，在山東考察的習(xí)近平總書記來到萬華煙臺工業(yè)園。在談到國企改革時，習(xí)近平指出，誰說國企搞不好?要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。希望大家再接再厲，一鼓作氣，一氣呵成，一以貫之，朝著你們既定的目標(biāo)奮勇直前。

習(xí)近平總書記的這番話鼓舞人心。對于國企改革，總書記高度重視，多次主持中央深改會議進(jìn)行研究，并出臺多份文件，對國企改革進(jìn)行部署，已經(jīng)取得階段性成果。

“三個有利于”和“兩個一以貫之”

搞好國有企業(yè)，不是要不要改革的問題，而是如何改革的問題。就國企改革的一些原則性和方向性的問題，習(xí)近平總書記提出“三個有利于”和“兩個一以貫之”。

2015年7月，習(xí)近平總書記在吉林省考察調(diào)研期間對國企改革進(jìn)行深刻論述，提出“三個有利于” 標(biāo)準(zhǔn)：推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能。

2016年10月10日至11日，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，他強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

其中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖;堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離;堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變;堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松。另外，由于國有企業(yè)本質(zhì)上也是企業(yè)，因此建立現(xiàn)代企業(yè)制度無疑是國有企業(yè)改革的方向。

習(xí)近平總書記的這些重要論述，為國有企業(yè)改革明確了指導(dǎo)原則和方向。

“六個力量”

對于國有企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)定位，簡單來說就是：做強做優(yōu)做大。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上還明確提出：

使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量

成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量

成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量

成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量

成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量

成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量

國企改革出臺多份文件

國有企業(yè)具體該怎么改革?習(xí)近平總書記親自推動，作出部署，中央也已出臺多份文件：

2014年8月18日，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》，對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整，同時合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。

2015年6月5日，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議審議通過了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》，對在國企改革中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)以及防止國有資產(chǎn)流失進(jìn)行具體部署。

2015年9月13日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺，《意見》明確了改革的原則和具體措施，提出要推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，以促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率。

2015年10月13日，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議審議通過了《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》，根據(jù)主營業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)范圍，將國有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類，分類推進(jìn)改革、分類促進(jìn)發(fā)展、分類實施監(jiān)管、分類定責(zé)考核。

2016年12月5日，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議審議通過了《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》、《國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》，要求深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督，改進(jìn)監(jiān)管方式手段，更多采用市場化、法治化、信息化監(jiān)管方式。

2017年6月26日，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議審議通過了《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》，要求在2017年年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作。

2018年3月28日，十九屆中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過了《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》，要求建立健全同勞動力市場基本適應(yīng)、同國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制。

2018年5月11日，十九屆中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關(guān)于加強國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見》、《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，就加強國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束、加強中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理作出部署。

這些意見和方案為國有企業(yè)改革提供了全方位指導(dǎo)，包括加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化國資審計、推動國企公司制改革和混合所有制改革、規(guī)范國企負(fù)責(zé)人薪酬和待遇、推動國資委以管資本為主進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變等，涵蓋了國企改革的方方面面，明確了改革路線圖。

國企改革取得階段性成果

在習(xí)近平總書記的高度關(guān)心和親自推動下，國有企業(yè)改革取得階段性成果。2017年9月28日，國資委主任肖亞慶在國新辦發(fā)布會上介紹十八大以來國有企業(yè)改革情況。肖亞慶表示，五年來，國企改革全面推進(jìn)、重點突破、亮點紛呈。具體體現(xiàn)在，國企改革頂層設(shè)計基本完成，改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性不斷增強。國企改革重大舉措相繼落地，重點難點問題不斷取得新突破。國企改革紅利逐漸釋放，成效日趨明顯。

根據(jù)國資委今年2月公布的數(shù)據(jù)，2017年中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入26.4萬億元、同比增長13.3%，利潤總額首次突破1.4萬億元，15.2%的利潤增速也創(chuàng)下五年來最好水平。

習(xí)近平總書記多次指出，要理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。只要勠力同心推進(jìn)改革，不抱殘守缺，我們有理由堅信國有企業(yè)一定能搞好。

(二)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)

黨的建設(shè)工作會議上的重要講話

新華社北京10月23日電 題：堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖——習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話引起熱烈反響

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。

近日，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話。廣大國企黨員干部與職工群眾、各地組工干部和各級黨務(wù)工作者通過多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，一致認(rèn)為，講話深刻論述了國企發(fā)展的規(guī)律所在，深入回答了國企黨建面臨的重大問題，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循。大家紛紛表示，要切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，把國企黨建各項任務(wù)落到實處，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖

一部國企發(fā)展史，就是一部堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的歷史。大家談到，習(xí)近平總書記的重要講話，是加強新形勢下國企黨建的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

天津市委書記李鴻忠指出，要深化思想認(rèn)識，把功夫放在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上、放在堅定不移貫徹落實上。云南省委書記、省長陳豪要求把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話作為加強黨的建設(shè)重大政治任務(wù)來抓。北京、海南、新疆等地第一時間召開常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)講話精神，研究部署落實舉措。安徽安慶市宜秀區(qū)、福建永春縣、山東莘縣等地開展集中學(xué)習(xí)、專題研討、現(xiàn)場交流，提出與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、與學(xué)習(xí)貫徹即將召開的十八屆六中全會精神緊密結(jié)合起來、認(rèn)真抓好落實。

企業(yè)強則國家強。習(xí)近平總書記指出：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。”

福州城建投資集團(tuán)副董事長林濤說，作為“共和國長子”，國企既代表輝煌的過去，更要引領(lǐng)光明的未來。北京房燃集團(tuán)黨委書記、董事長于明振，廣西宜州市委常委、組織部長高鑫表示，總書記“六個力量”的重要定位和“三個有利于”的基本要求，是國企做強的方向、做優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)、做大的基石。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨;發(fā)展壯大國有企業(yè)，關(guān)鍵在黨的建設(shè)。內(nèi)蒙古包頭市青山區(qū)委常委、組織部長唐秦榛談到，沒有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)、沒有國企黨組織長期努力，沒有黨員干部職工不懈奮斗，就沒有國企的輝煌今天。全國勞動模范、河南正陽縣建工集團(tuán)黨總支書記閔建功，山東魯信投資控股集團(tuán)黨委書記、董事長汲斌昌說，新形勢下做強做優(yōu)做大國企靠什么?說一千道一萬，離不開黨的建設(shè)這個法寶。

為國有企業(yè)改革發(fā)展強“根”固“魂”

求木之長者，必固其根本。新形勢下，國企黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)只能加強、不能削弱，必須以解決問題為突破口，推動國企黨的建設(shè)得到根本加強。

云南國資委書記、副主任趙剛，新疆沙雅縣企業(yè)工委書記董世林說，總書記的重要講話是國企改革發(fā)展的本質(zhì)回歸，是國企黨建“糾偏治亂”的工作指南。北京朝陽公園黨辦主任付金宏、杭州市上城區(qū)議事員曹執(zhí)中說，當(dāng)前部分國企黨組織地位邊緣化，黨務(wù)干部從屬化、黨建工作空心化的傾向應(yīng)予警惕。

習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。

貴州盤江精煤公司職工袁潮說，作為市場競爭主體，國企有其經(jīng)濟(jì)屬性，但不論如何改革發(fā)展，都不能忘記“姓黨”本分。廣東粵電集團(tuán)黨委書記、董事長李灼賢，遼寧出版集團(tuán)黨委書記、董事長楊建軍說，要做好頂層設(shè)計，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，為改革注入“根”和“魂”，為發(fā)展疏通“經(jīng)”和“脈”。上海九百集團(tuán)黨委書記、董事長許骍，重慶梁平縣委組織部常務(wù)副部長陳學(xué)仁認(rèn)為，要堅持黨的建設(shè)與企業(yè)改革同步謀劃，黨的組織與企業(yè)架構(gòu)同步設(shè)置，黨的工作和企業(yè)經(jīng)營同步推進(jìn)，確保有為有位、有形有力。

“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。”江蘇蘇州市委組織部徐海認(rèn)為，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國企的“根和魂”，健全治理結(jié)構(gòu)是國企的“形和神”。湖北房縣縣委組織部田剛說，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，改進(jìn)治理方式是重點，該黨組織負(fù)責(zé)的要理直氣壯，該經(jīng)理人管理的要一絲一毫不干預(yù)，破除“一管就死，一放就亂”的怪圈。

山東能源集團(tuán)黨委書記、董事長李位民，四川交通投資集團(tuán)徐子奇，上海奉賢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)楊利華認(rèn)為，要理順?biāo)�有者、董事會和�?jīng)理人員間關(guān)系，處理好黨組織與其他治理主體的關(guān)系，不能將“參與”決策當(dāng)成“陪襯”決策，也不能搞成“重復(fù)”或“代替”決策，真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。

抓住國企領(lǐng)導(dǎo)人員這個“關(guān)鍵少數(shù)”

為政之要，首在得人。習(xí)近平總書記指出，黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理，是莫大的信任。

廣西東興市委書記周世軍、浙江安吉縣委書記沈銘權(quán)談到，抓好國企黨的建設(shè)，必須堅持黨管干部原則，抓住國企領(lǐng)導(dǎo)人員這個“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷校準(zhǔn)思想之標(biāo)、上緊監(jiān)督發(fā)條。西藏昌都市委組織部副部長蘇永波說，要加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，把國企干部納入干部培訓(xùn)總盤子，從思想深處擰緊螺絲。寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行黨委副書記、紀(jì)委書記吳長青，福建漳州市薌城區(qū)第四綜合派駐紀(jì)檢組組長楊驊談到，必須以嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的措施，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，堅決防止少數(shù)干部決策一言堂、財務(wù)一支筆、用人一句話。

火車跑得快，全靠車頭帶。吉林四平市鐵西區(qū)委常委、組織部長劉慧英，山西日報傳媒集團(tuán)呂志霞說，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)是黨的建設(shè)的重中之重和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。福建龍巖市委組織部副部長賴才魁談到，把好“方向盤”需要選準(zhǔn)“帶頭人”，必須嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)防“帶病提拔”“帶病上崗”。河南省委常委、組織部長夏杰強調(diào)，抓好領(lǐng)導(dǎo)人員這個關(guān)鍵少數(shù)，把黨管干部原則與發(fā)揮市場機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合。

北京懷柔區(qū)國資委于榮升、浙江桐廬縣財政局施來燕認(rèn)為，既要給干部下達(dá)“過河”的任務(wù)，又要幫助干部解決好“橋”和“船”的問題。青海信用擔(dān)保集團(tuán)張永平說，對干部要一手“嚴(yán)”、一手“暖”，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。甘肅建投三建集團(tuán)黨委書記孫軍嶺、重慶臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資促進(jìn)公司副總經(jīng)理況斌表示，要時刻牢記自己是黨的人，第一職責(zé)是為黨工作，努力做到總書記要求的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”。上海工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)夏樹強認(rèn)為，國企黨員干部必須強化“四個意識”，解決好“為誰發(fā)展”的問題;落實新發(fā)展理念，解決好“怎么發(fā)展”的問題。

把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

“水之積也不厚，則其負(fù)大舟也無力。”河南開封市委常委、組織部長何偉談到，為國企改革發(fā)展提供堅強組織保證，就要抓基層打基礎(chǔ)，防止沙灘流水不到頭。長春市寬城區(qū)委組織部副部長侯昕宇認(rèn)為，抓好國企黨建重點是抓組織、健全工作架構(gòu)，抓黨員、打造先鋒隊伍，抓載體、培樹模范典型。

吉林通化礦業(yè)集團(tuán)黨委書記、總經(jīng)理劉顯林認(rèn)為，基層黨組織與職工群眾聯(lián)系最直接、接觸最緊密、交流最廣泛，要成為團(tuán)結(jié)職工的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。河北大廠縣委組織部王長永說，要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常，把黨性教育與崗位練兵、技能比武等結(jié)合。

“黨的建設(shè)是國企改革的‘壓艙石’、發(fā)展的‘動力源’”，黑龍江齊齊哈爾市委組織部副部長暴竹祥，甘肅公航旅集團(tuán)黨委書記、副董事長榮志遠(yuǎn)談到，要推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，把“無形”的黨建工作成效轉(zhuǎn)化為“有形”的企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。西藏日喀則市鴻翔汽貿(mào)頓珠，西寧市公交集團(tuán)汽車修理廠黨支部書記、廠長康定武提出，要著力形成與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制。

全面從嚴(yán)治黨任務(wù)艱巨，抓好黨建是黨組織最大的政績。貴州省委組織部副部長、省委黨建辦主任潘榮表示，組織部門作為黨委抓黨建職能部門，要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地抓責(zé)任、抓落實、抓保障。山東鄒平縣委常委、組織部長范克志談到，落實黨委(黨組)主體責(zé)任是關(guān)鍵，不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。

“功以才成，業(yè)由才廣”，福建惠安縣燕京惠泉啤酒公司黨委書記、總經(jīng)理李文彬，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)委組織部張少楓說，黨組織書記要把履行第一責(zé)任人職責(zé)作為“安身立命”之本，建立起“用責(zé)任制管責(zé)任人，用責(zé)任人帶一班人”的工作機(jī)制。

來源:國資管理

圖片來源：找項目網(wǎng)

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