區(qū)屬國資國企在寶山加快“北轉(zhuǎn)型”，打造上�？苿�(chuàng)中心主陣地的過程中承擔(dān)著重要作用。目前，我區(qū)現(xiàn)有區(qū)屬國有(集體)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、核心競爭力總體上與承擔(dān)的職責(zé)使命還有不小的差距。如何通過改革，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo)，為寶山“一地兩區(qū)”建設(shè)貢獻(xiàn)更大國資力量?我?guī)е�這個(gè)問題和職責(zé)使命到區(qū)屬一、二、三級(jí)企業(yè)廣泛開展調(diào)研，共走訪調(diào)研企業(yè)25家，不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、探究對(duì)策并快速落實(shí)，全力讓改革的“施工圖”變成區(qū)國資國企高質(zhì)量發(fā)展的“實(shí)景畫”。

營氛圍、凝共識(shí)，讓國企改革更具穿透性

國資國企綜合改革是近兩年區(qū)委、區(qū)政府交給區(qū)國資系統(tǒng)的一項(xiàng)重大任務(wù)，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)國企干部思想認(rèn)識(shí)上還存在比較大的差距：一是對(duì)改革認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。有的國企干部認(rèn)為改革僅是簡單的重組整合。二是改革意識(shí)逐級(jí)遞減。區(qū)管企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)改革意識(shí)比較強(qiáng)，班子其他成員改革意識(shí)稍微弱一點(diǎn)，下面所屬二、三級(jí)及以下企業(yè)班子成員的改革意識(shí)還比較淡薄。

對(duì)此，我們加大改革的學(xué)習(xí)宣傳力度。一是開展國資系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大討論、大培訓(xùn)”活動(dòng)。在活動(dòng)中講清講透國企改革的目的是通過專業(yè)化整合，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，激發(fā)國企活力，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大的目標(biāo)。目前已舉辦集體學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大討論等5次集中活動(dòng)。二是創(chuàng)辦“寶山國資”微信公眾號(hào)。每日發(fā)布最新國資動(dòng)態(tài)，自4月設(shè)立以來已發(fā)布180余篇微信文章，總閱讀量近9萬人次，講好國企改革發(fā)展故事，展示國資風(fēng)采。三是將改革精神傳達(dá)到基層。通過國資委班子成員分頭調(diào)研走訪二、三級(jí)企業(yè)進(jìn)行宣講，將二級(jí)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員列入重要會(huì)議和重點(diǎn)培訓(xùn)班參加范圍等多種形式，進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部對(duì)改革認(rèn)識(shí)，在全系統(tǒng)營造理解改革、支持改革、參與改革和為改革落地貢獻(xiàn)力量的濃厚氛圍。

補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，讓國資監(jiān)管更具有效性

對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理是區(qū)國資委的法定職責(zé)，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)區(qū)國資監(jiān)管還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是制度還不健全。工資總額等關(guān)鍵業(yè)務(wù)還沒有制度予以規(guī)范，出租出借監(jiān)督管理實(shí)際上沒有閉環(huán)。二是監(jiān)管還比較粗放。一些監(jiān)管數(shù)據(jù)還不夠精準(zhǔn)，有的重點(diǎn)事項(xiàng)還是事后報(bào)備，國資監(jiān)管手段、監(jiān)管能力還跟不上時(shí)代和形勢變化，信息化、智慧化平臺(tái)建設(shè)和相應(yīng)的監(jiān)管方式還不健全等。

我邊調(diào)研邊思考，帶領(lǐng)班子成員和業(yè)務(wù)科室，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研吳淞創(chuàng)新城精神和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)出租出借管理的批示精神，多措并舉強(qiáng)化國資監(jiān)管。一是織密監(jiān)管制度籠子。出臺(tái)《區(qū)管國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理實(shí)施辦法》《區(qū)管企業(yè)工資總額管理實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步完善區(qū)管企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)租賃管理的實(shí)施意見》等8項(xiàng)監(jiān)管制度，進(jìn)一步健全了區(qū)國資監(jiān)管制度體系。二是升級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)。將出租出借管理平臺(tái)系統(tǒng)升級(jí)為不動(dòng)產(chǎn)管理平臺(tái)系統(tǒng)，優(yōu)化各項(xiàng)功能，精準(zhǔn)采集監(jiān)管數(shù)據(jù)，打造信息化監(jiān)管2.0版本，切實(shí)加強(qiáng)全過程跟蹤監(jiān)督管理，提升規(guī)范化管理水平。三是完善工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬企業(yè)的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，加大各項(xiàng)監(jiān)管制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)國資監(jiān)管制度在企業(yè)落實(shí)執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)工作閉環(huán)。

重規(guī)劃、優(yōu)功能，讓國企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更具操作性

寶山奮進(jìn)“北轉(zhuǎn)型”，推動(dòng)空間、產(chǎn)業(yè)、治理轉(zhuǎn)型，這是區(qū)國資國企發(fā)展壯大的難得機(jī)遇。我通過實(shí)地走訪20個(gè)轉(zhuǎn)型地塊，發(fā)現(xiàn)一方面國企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)還較慢，一些資產(chǎn)規(guī)模大、轉(zhuǎn)型難度高的土地和建筑，大多停留在意向方案層面，尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，同時(shí)，也缺乏有顯示度和標(biāo)識(shí)度的轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目;另一方面有的國企領(lǐng)導(dǎo)干部不想、不敢、不會(huì)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，國企地塊轉(zhuǎn)型要以功能優(yōu)先原則規(guī)劃地塊轉(zhuǎn)型;以政策支持牽引轉(zhuǎn)型發(fā)展;要因地制宜推動(dòng)市場化開發(fā)。我們不能因?yàn)榭陀^上轉(zhuǎn)型涉及環(huán)節(jié)多和推進(jìn)難度大就停滯不前，應(yīng)該重點(diǎn)努力從三個(gè)方面予以推進(jìn)。一是指導(dǎo)優(yōu)化轉(zhuǎn)型方案。牽頭組織召開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專題協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)同區(qū)規(guī)資局、屬地街鎮(zhèn)開展深入研究，指導(dǎo)各區(qū)管企業(yè)逐個(gè)優(yōu)化錦秋路1481號(hào)、蕰川路1860號(hào)等12個(gè)重點(diǎn)地塊的轉(zhuǎn)型方案。二是強(qiáng)化跟蹤督促。明確分管領(lǐng)導(dǎo)召開雙周轉(zhuǎn)型工作例會(huì)，督促各區(qū)管企業(yè)加快推進(jìn)步伐。目前黃金廣場轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目已簽約進(jìn)入實(shí)施階段。三是實(shí)施考核激勵(lì)。將推動(dòng)重點(diǎn)地塊轉(zhuǎn)型升級(jí)列入企業(yè)年度業(yè)績考核目標(biāo)，制定鼓勵(lì)區(qū)屬企業(yè)地塊轉(zhuǎn)型的若干意見，將有關(guān)費(fèi)用、影響租金、增加稅收一定比例等視同利潤，發(fā)揮考核指揮棒的作用，切實(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型的積極性。

外引進(jìn)、內(nèi)培養(yǎng)，讓國企人才隊(duì)伍更具專業(yè)性

新時(shí)期區(qū)屬國企要持續(xù)發(fā)展，人才是致勝的關(guān)鍵。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)叮囑要做好人才隊(duì)伍建設(shè)這些事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。我在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)區(qū)國資國企人才隊(duì)伍還存在比較明顯的短板：一是年齡結(jié)構(gòu)老化。區(qū)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡48.6歲，50歲以上占一半。二是學(xué)歷層次偏低。區(qū)管企業(yè)中層干部中具有全日制本科以上學(xué)歷的人員占比還不高。三是專業(yè)人才比較缺乏。如國投集團(tuán)缺懂投資運(yùn)營、基金管理和園區(qū)開發(fā)運(yùn)營的人才;文旅集團(tuán)目前具有文化旅游工作經(jīng)驗(yàn)的人才還不多。

對(duì)此，在區(qū)委組織部的指導(dǎo)幫助下，我們從三個(gè)方面加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。一是積極探索建立市場化選人用人新機(jī)制。按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的原則，制定區(qū)屬國有企業(yè)干部市場化選聘工作指引，為高層次優(yōu)秀專業(yè)化人才隊(duì)伍引進(jìn)提供制度支撐。二是加強(qiáng)企業(yè)中層人員的“選育管用”。在區(qū)屬企業(yè)全面實(shí)施“管培生”培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)中層正職以上人員開展MBA核心課程班培訓(xùn)，研究出臺(tái)企業(yè)中層干部管理操作口徑，細(xì)化工作要求和工作程序，努力培養(yǎng)一批講政治、善經(jīng)營、強(qiáng)管理的綜合人才干部隊(duì)伍。三是開展企業(yè)員工公開招聘工作。按照“公開、公平、公正”和“競爭、擇優(yōu)”的原則，制定《區(qū)管企業(yè)員工招聘實(shí)施方案》并組織實(shí)施2023年度集中招聘活動(dòng)，為區(qū)國資國企進(jìn)一步補(bǔ)充人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

強(qiáng)基礎(chǔ)、樹品牌，讓國企黨建更具引領(lǐng)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國企實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展的重要“法寶”，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。通過調(diào)研走訪我發(fā)現(xiàn)國企黨建工作還存在不足：一是黨建工作品牌化還不夠。區(qū)國資國企還沒有拿得出、叫得響，在全市、全區(qū)有一定影響力的黨建品牌。二是區(qū)國資領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢還相對(duì)嚴(yán)峻。國資國企資金密集、資產(chǎn)聚集，是全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。近年來，區(qū)國資系統(tǒng)動(dòng)拆遷領(lǐng)域、糧食購銷領(lǐng)域先后發(fā)生了違紀(jì)違法案件，教訓(xùn)深刻。

針對(duì)存在的問題，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)屬企業(yè)黨的建設(shè)，建設(shè)清廉企業(yè)，我組織區(qū)國資委黨委進(jìn)行了多次研討，并從三個(gè)方面予以了加強(qiáng)：一是完善企業(yè)治理機(jī)制。制定并落實(shí)區(qū)屬國有企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理的統(tǒng)一，進(jìn)一步明晰國企黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的界定，厘清企業(yè)黨組織和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界。二是打造國企黨建品牌。以 “百家支部強(qiáng)引領(lǐng)、千名黨員促發(fā)展”為主題，開展“凝心鑄魂、完善治理、助推發(fā)展、干部強(qiáng)企、強(qiáng)基提質(zhì)”五項(xiàng)行動(dòng)，積極打造黨建品牌。加強(qiáng)與寶武等鏈主企業(yè)對(duì)接推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建，探索實(shí)施黨建聯(lián)盟等新形式、新路徑，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作、改革成效深度融合。三是壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第九派駐組建立國資委廉政周警示機(jī)制，區(qū)國資委每周例會(huì)觀看警示教育片。深化細(xì)化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，把“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制覆蓋到二、三級(jí)公司等基層一線。按照區(qū)委要求，制定并落實(shí)創(chuàng)建“清廉機(jī)關(guān)”“清廉企業(yè)”方案，大力營造國資系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

下一步，我將緊緊圍繞“向改革要?jiǎng)幽�、向管理要效益、向監(jiān)管要規(guī)范”這一主線，帶著問題“調(diào)”，探尋原因“查”，剖析問題“研”，解決問題“究”，不斷問需于企、問計(jì)于企，切實(shí)解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵淤點(diǎn)，以服務(wù)“北轉(zhuǎn)型”為導(dǎo)向，以提高國資國企核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，全力推動(dòng)區(qū)國資國企改革發(fā)展和黨建工作再上新臺(tái)階。

來源:上海寶山官方微信

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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