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今年上半年，國有經(jīng)濟延續(xù)了回升向好態(tài)勢，北京市管企業(yè)營收利潤同比實現(xiàn)雙增長，12項GDP支撐指標中9項跑贏全市大盤。

8月14日，北京市委宣傳部(北京市人民政府新聞辦公室)舉行“迎接新中國成立75周年”系列主題新聞發(fā)布會(第四場)——北京國資國企高質(zhì)量發(fā)展成就專場。北京市委宣傳部對外新聞處處長葉昶主持。市國資委、首鋼集團、京能集團、北辰集團相關(guān)負責同志介紹情況并回答記者提問。

市國資委黨委副書記、副主任、一級巡視員、新聞發(fā)言人張金玲介紹北京國資國企高質(zhì)量發(fā)展情況：

北京市國資委成立于2003年，作為直屬特設(shè)機構(gòu)，代表市政府履行國有資產(chǎn)出資人職責。目前，市國資委監(jiān)管的市管一級企業(yè)共45家、全級次企業(yè)8603家，企業(yè)職工總數(shù)100萬余人。

新時代以來，北京國資國企深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委市政府工作要求，堅持黨建引領(lǐng)，圍繞增強核心功能、提升核心競爭力，深化國資國企改革，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在履行“三大責任”、落實重大任務、服務保障重大活動等方面勇于擔當、主動作為，國有經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為首都經(jīng)濟社會發(fā)展的“頂梁柱”和“壓艙石”。具體體現(xiàn)在以下6個方面。

一、國有經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提升。

截至2023年底，市管企業(yè)主要經(jīng)濟指標均相比2012年底實現(xiàn)了翻番增長，其中，營業(yè)收入增長1.6倍(從2012年底的8464.8億元增長至2.2萬億元);利潤總額翻兩番(從2012年底的404.6億元增長至1569億元)，累計上繳稅費1.2萬億元、國有資本收益574.05億元。今年上半年，國有經(jīng)濟延續(xù)了回升向好態(tài)勢，市管企業(yè)營收利潤同比實現(xiàn)雙增長，12項GDP支撐指標中9項跑贏全市大盤。從企業(yè)綜合實力上看，2023年底8家企業(yè)資產(chǎn)總額和營業(yè)收入雙超千億，2家企業(yè)進入世界500強。市屬國企每年承擔約全市40%的重點項目，參與建設(shè)的大興國際機場、“冰絲帶”等一批標志性項目順利完工。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。

立足服務北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，強化頂層設(shè)計、機制創(chuàng)新、資金保障、考核聯(lián)動，科技創(chuàng)新能力和水平取得重大突破。

科技創(chuàng)新支持力度不斷加大：制定大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)若干措施、科技創(chuàng)新三年行動計劃等一系列政策文件，實施研發(fā)費用全額視同利潤等一攬子支持政策，率先開展國有企業(yè)研發(fā)準備金試點。2013年至2023年底，市管實體企業(yè)(不含金融類企業(yè))累計投入研發(fā)經(jīng)費3627億元，今年上半年研發(fā)投入達到266.2億元，同比增長18.4%，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度4.05%。

核心技術(shù)攻關(guān)進一步加強：聚焦解決“卡脖子”技術(shù)，出臺了打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的實施方案，明確高端裝備制造等8個原創(chuàng)策源領(lǐng)域，推動首批14家企業(yè)成為科技領(lǐng)軍企業(yè)。全系統(tǒng)共榮獲國家科學技術(shù)獎23項，有效發(fā)明專利擁有量約5.68萬件。2家企業(yè)入選全球“燈塔工廠”。1名個人、2個集體榮獲首屆“國家卓越工程師獎”。

科技創(chuàng)新體系更加完善：加快構(gòu)建“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新生態(tài)圈，56家國企成立科協(xié)，與高校院所、民營科技企業(yè)、中央企業(yè)開展創(chuàng)新合作項目千余項，取得一批核心成果。擁有95個國家級創(chuàng)新平臺，700余家高新技術(shù)企業(yè)，234家“專精特新”企業(yè)。出臺市國資委系統(tǒng)推進北京高水平人才高地建設(shè)實施方案，采用“雙聘”方式引入科研人才。

老字號傳承發(fā)展提質(zhì)升級：北京國企老字號品牌已達68個，其中中華老字號42個，北京老字號66個(有40個既是中華老字號又是北京老字號)。打出一系列支持國企老字號守正創(chuàng)新的組合拳，打造“京企直賣”線上平臺，聚合國企老字號品牌，推陳出新、跨界聯(lián)動，創(chuàng)新發(fā)展。

三、國資國企改革向縱深推進。

健全完善“1+N”政策體系，科學搭建新時代國企改革“四梁八柱”，推動國企改革擴量增質(zhì)，全面實施國企改革深化提升行動，截至6月底，改革任務實現(xiàn)“時間過半、任務超半”。

國有資本布局進一步優(yōu)化：不斷加大高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資布局，2023年，市屬國企高精尖產(chǎn)業(yè)收入超過7300億元，占比達到33.9%，高于全國平均水平。部分老舊廠房更新改造形成的文創(chuàng)園區(qū)成為首都文化新地標。

現(xiàn)代企業(yè)制度進一步健全：率先研究制定董事會授權(quán)管理指引，全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，有效提升經(jīng)營效率。

市場化經(jīng)營機制進一步完善：全市國有企業(yè)公司制改革基本完成，改革數(shù)量位居全國第三，企業(yè)獨立市場主體地位從根本上得到確立。

剝離國有企業(yè)辦社會職能主體任務圓滿完成。混合所有制改革積極穩(wěn)妥推進，混改戶數(shù)占比超70%，2013年以來新增30余家上市公司。1.5萬名經(jīng)理層成員全部實現(xiàn)任期制和契約化管理。2023年，18家企業(yè)在“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”評估中被評為標桿或優(yōu)秀(8家標桿，10家優(yōu)秀)，市國資委在國務院國資委國企改革三年行動整體評估考核中獲得“A”級等次。

四、國資監(jiān)管效能不斷提升。

堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，積極探索完善監(jiān)管體制機制，不斷提升國資監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化水平。

全市國資監(jiān)管“一盤棋”加快構(gòu)建：創(chuàng)新實現(xiàn)了涵蓋金融、文化在內(nèi)的市級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

監(jiān)管規(guī)范化體系化建設(shè)不斷強化：修訂權(quán)責清單，制定授放權(quán)清單。國有資本投資、運營公司改革不斷深化。市管企業(yè)合規(guī)管理體系實現(xiàn)全覆蓋，完善派出總會計師制度，推動總審計師制度全面落實落地。積極構(gòu)建上下貫通、實時在線的數(shù)字化智能化監(jiān)管體系，出資人監(jiān)管信息化平臺正式上線運行，“三重一大”、大額資金動態(tài)監(jiān)測等實現(xiàn)了委企對接，將“三重一大”決策運行監(jiān)管系統(tǒng)向二級企業(yè)延伸。

重大風險防范機制進一步健全：建立健全覆蓋各級國資監(jiān)管機構(gòu)和國有企業(yè)的責任追究體系，強化違規(guī)經(jīng)營責任追究。嚴控非主業(yè)投資，健全重點風險預警和專班化處置機制，實現(xiàn)重大經(jīng)營風險可控在控。積極防范境外經(jīng)營投資風險，研究制定加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管推動境外企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見。

著力解決歷史遺留問題助推國企高質(zhì)量發(fā)展：“滾動推進、分批解決”，幫助國企收回2億余元歷史欠賬、減輕30多億經(jīng)營成本，解決了職工困擾多年的民生問題。

五、服務保障國家和首都大局更加有力。

緊緊圍繞“四個中心”功能建設(shè)，著力提高“四個服務”水平，高效完成國家和首都重大任務服務保障。

重大任務勇?lián)�當：慶祝新中國成立70周年，游行彩車、游行群眾服裝、廣場“紅飄帶”等，處處彰顯了北京國企的“匠心獨運”;慶祝建黨百年，北京國企圓滿完成廣場活動場地布置、文藝演出場地綜合保障、中國共產(chǎn)黨歷史展覽館設(shè)計建造等300余項任務;冬奧會冬殘奧會期間，北京國企參與了北京市8個競賽場館、16個非競賽場館及31項配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運營。新冠肺炎疫情期間，北京國企全力以赴轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)口罩、負壓救護車等防疫物資，全力保障了市民生活必需品儲備供應和城市平穩(wěn)運行。在“23·7”特大暴雨災害面前，市屬國企第一時間挺身而出，調(diào)集物資設(shè)備搶通“生命線”、實現(xiàn)“四通一保”，24家市管企業(yè)承擔災后重建項目507個，總金額355億元。

京津冀協(xié)同發(fā)展結(jié)碩果：“疏解整治促提升”專項行動開展以來，累計完成各類項目1640余處，涉及面積1380余萬平方米。北京國企積極參與城市副中心和雄安新區(qū)建設(shè)，助推藝術(shù)中心、城市圖書館、大運河博物館三大文化建筑精彩亮相，環(huán)球主題公園成為北京文化旅游新地標，17家市管企業(yè)在雄安新區(qū)投資項目近百個。

民生保障善作為：市管企業(yè)在保障首都水、氣、熱、路、運、環(huán)等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，承擔了北京市幾乎全部的公共交通服務、70%的城市供水量、96%的污水處理量、95%的燃氣供應量、40%的供熱面積、60%的垃圾處理量以及全部的市管城市道路和普通公路的日常養(yǎng)護。此外，截至目前，在北京市對口幫扶的七省區(qū)累計建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目524個，吸納受援地區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)17.6萬。

六、國企黨建優(yōu)勢充分彰顯。

堅定不移健全全面從嚴治黨體系，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。以高度自覺落實好“看北京首先要從政治上看”的要求，扎實開展黨內(nèi)集中學習教育。深化落實“兩個一以貫之”，出臺在深化市屬國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見、黨委前置研究重大事項及程序示范文本、黨支部參與重大問題決策工作指引、混合所有制企業(yè)黨建工作若干措施等制度文件，推動黨組織作用發(fā)揮進一步組織化、制度化、具體化。

圍繞黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營，實施“創(chuàng)先爭優(yōu)”“三亮三比三評”(“亮標準、亮身份、亮承諾”，“比技能、比作風、比業(yè)績”，“群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導點評”活動)、“強黨建 促改革”等專項行動，推廣“黨建+雙碳”、產(chǎn)業(yè)鏈黨建、黨建引領(lǐng)老字號創(chuàng)新、“四融入”(將黨支部工作融入企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化、群眾工作的路徑方法)工作法等亮點經(jīng)驗，激發(fā)基層黨組織內(nèi)生動力，助推企業(yè)改革發(fā)展。

增強戰(zhàn)略協(xié)同，整合系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督資源，率先出臺構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督協(xié)同機制(以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、職工民主監(jiān)督和社會監(jiān)督“六位一體”)，制定深化巡視巡察、審計整改及成果運用一體化貫通措施。組織開展常規(guī)、專項和交叉巡察。嚴肅查處“四風”問題和反腐敗案件，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，擦亮清廉國企底色。

下一步，北京國資國企將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委市政府有關(guān)要求，堅持黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化全面深化國資國企改革。堅持“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局，全面完成服務“四個中心”建設(shè)各項目標任務，以改革發(fā)展的優(yōu)異成績迎接新中國成立75周年，為譜寫中國式現(xiàn)代化北京篇章作出國資國企新的貢獻。

記者提問

記者：黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革再次作出重大部署，請問下一步市國資委將如何推進國資國企改革工作?

市國資委黨委副書記、副主任、一級巡視員、新聞發(fā)言人張金玲：

黨的二十屆三中全會把深化國資國企改革納入全面深化改革戰(zhàn)略全局，鮮明標定了國資國企在新征程上深化改革的方位、前行的節(jié)奏和工作的重點，為我們進一步深化國資國企改革，全面實現(xiàn)改革任務提供了根本遵循。下一步，市國資委將深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，進一步堅定改革信心和決心，堅持“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化國資國企改革。重點從以下四個方面把握：

一是堅持和全面加強黨的領(lǐng)導。立足政治引領(lǐng)、夯實基層基礎(chǔ)，健全國有企業(yè)全面從嚴治黨體系。慎終如始抓好黨紀學習教育。持續(xù)深化“強黨建 促改革”專項行動，推動黨建、業(yè)務雙融雙促雙提升。壓緊壓實管黨治黨責任，做實做細全面從嚴治黨動態(tài)抽查和日常監(jiān)督，運用好市管企業(yè)監(jiān)督協(xié)同機制，把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確方向前進、取得預期成效。

二是堅決落實全會明確的改革任務。以增強核心功能、提升核心競爭力為重點，全力攻堅國企改革深化提升行動，錨定年底前完成70%以上主體任務的目標，聚焦卡點堵點，注重協(xié)同聯(lián)動，跑出國企改革加速度，確保明年改革深化提升行動順利收官。在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)謀劃進一步深化改革的目標任務，強化戰(zhàn)略協(xié)同，完善管理監(jiān)督體制機制。

三是大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，深化機制創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新人才關(guān)鍵要素、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。加快健全有利于促進原始創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和激發(fā)人才活力的制度機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持行業(yè)領(lǐng)軍和專精特新等重點企業(yè)深化改革形成突破性系列舉措，不斷以科技創(chuàng)新開辟新賽道，培育新動能。

四是做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。持續(xù)深入推進布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。堅持用改革的辦法加快破除發(fā)展體制機制障礙，推動企業(yè)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升。完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，弘揚企業(yè)家精神，爭創(chuàng)更多產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。

來源:北京發(fā)布

圖片來源：找項目網(wǎng)

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