臨港集團(tuán)表示，功能性公司引入市場(chǎng)配置資源，不但是可能，而且是重要發(fā)展機(jī)遇。把國(guó)資作為杠桿撬動(dòng)社會(huì)性資源，來(lái)完成市政府確定的戰(zhàn)略任務(wù)和重大專項(xiàng)任務(wù)，這樣可以比原來(lái)做得更大、做得更強(qiáng)、做得更有效。

　　毫不夸張地說(shuō)，作為一家功能類企業(yè)，臨港集團(tuán)運(yùn)用資本與金融的手段并不比其他競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)遜色。

　　其身份雖然是上海市管國(guó)有企業(yè)中唯一以園區(qū)開(kāi)發(fā)和園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)為主業(yè)的功能類企業(yè)，但他們認(rèn)為，身份并不妨礙自身引入市場(chǎng)配置資源的機(jī)制。

　　臨港集團(tuán)表示，功能性公司引入市場(chǎng)配置資源，不但是可能，而且是重要發(fā)展機(jī)遇。

　　“通過(guò)我們這種功能類企業(yè)，把國(guó)資作為杠桿撬動(dòng)社會(huì)性資源，來(lái)完成市政府確定的戰(zhàn)略任務(wù)和重大專項(xiàng)任務(wù)，我們感到功能類公司可以比原來(lái)做得更大、做得更強(qiáng)、做得更有效。”臨港集團(tuán)表示。

　　成立第一支園區(qū)開(kāi)發(fā)基金

　　2015年6月25日，臨港集團(tuán)牽頭發(fā)起設(shè)立總規(guī)模為100億元的上海臨港園區(qū)開(kāi)發(fā)基金。它是臨港集團(tuán)探索產(chǎn)業(yè)金融化和園區(qū)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，與企業(yè)的單一產(chǎn)業(yè)金融化的模式不同，臨港集團(tuán)按照先集聚產(chǎn)業(yè)、再實(shí)現(xiàn)金融化的思路，產(chǎn)業(yè)金融受益面更廣。

　　經(jīng)過(guò)多輪選擇，這支基金首期選定建設(shè)銀行下屬建信資本管理有限責(zé)任公司(基金占比56%)、農(nóng)業(yè)銀行下屬農(nóng)銀匯理資產(chǎn)管理有限公司(基金占比28%)作為優(yōu)先LP;臨港集團(tuán)自身作為劣后LP參與基金投資(基金占比15%)。全國(guó)社保基金理事會(huì)亦以優(yōu)先級(jí)合伙人身份加入基金。

　　普通合伙人(GP)為臨港集團(tuán)和華寶信托合資組建的上海臨港華寶股權(quán)投資基金管理有限公司，臨港和華寶股比分別為40%和60%，GP在基金投資中占1%。該支基金的投資周期為“6+1”。

　　基金成立后，臨港集團(tuán)旗下所有園區(qū)開(kāi)發(fā)投資都會(huì)用這支產(chǎn)業(yè)基金來(lái)撬動(dòng)，并根據(jù)需要不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金的二期融資，亦可增加LP數(shù)量和規(guī)模;投資方向?qū)⒅饕�針�?duì)上海各區(qū)以及蘇浙地區(qū)的園區(qū)。

　　進(jìn)入資本市場(chǎng)

　　2015年11月，臨港集團(tuán)旗下園區(qū)資產(chǎn)成功借殼自儀股份，首獲A股上市平臺(tái)。通過(guò)此次重組，臨港集團(tuán)將旗下優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)資產(chǎn)注入上市公司，從而實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)類“核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)”上市的目標(biāo)。

　　旗下松江園區(qū)、康橋園區(qū)、南橋園區(qū)和洋山自貿(mào)區(qū)陸域部分四大園區(qū)進(jìn)入上市公司。這四個(gè)園區(qū)被謂為產(chǎn)業(yè)定位好、規(guī)劃好、建筑形象好、引入項(xiàng)目好、產(chǎn)出好、合作機(jī)制好。

　　臨港集團(tuán)進(jìn)入資本市場(chǎng)方案獨(dú)特。因?yàn)槠淦煜旅恳粋�(gè)園區(qū)均由臨港投資與當(dāng)?shù)卣�府的合資公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)，為了使這些合資公司股權(quán)100%進(jìn)入上市公司，臨港協(xié)調(diào)將園區(qū)合作方持有的園區(qū)開(kāi)發(fā)公司股權(quán)折成上市公司股票。

　　事實(shí)上，松江園區(qū)、康橋園區(qū)、南橋園區(qū)的合作機(jī)制、開(kāi)發(fā)階段和業(yè)務(wù)模式屬性趨同，均存在農(nóng)民集體土地資產(chǎn)，當(dāng)?shù)卣�府鼓�?lì)農(nóng)民將集體資產(chǎn)量化后組建成鎮(zhèn)一級(jí)資產(chǎn)管理平臺(tái)，各自持有份額，然后由資產(chǎn)管理平臺(tái)出資到園區(qū)開(kāi)發(fā)公司，實(shí)現(xiàn)折算入股。

　　最終，農(nóng)民集體資產(chǎn)進(jìn)入上市公司。臨港集團(tuán)認(rèn)為，通過(guò)上市公司可以實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的投資回報(bào)，未來(lái)也可以通過(guò)增值退出分享資本市場(chǎng)的紅利。

　　同時(shí)，上市方案承諾，未來(lái)3—5年內(nèi)將把核心競(jìng)爭(zhēng)類園區(qū)資產(chǎn)逐漸注入至上市公司中。

　　2016年11月，臨港集團(tuán)兌現(xiàn)承諾，旗下浦江高科技園二級(jí)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)成功注入上市公司。

　　積極對(duì)外擴(kuò)張

　　臨港集團(tuán)大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。已先后和普陀區(qū)、靜安區(qū)、寶山區(qū)、奉賢區(qū)和江蘇鹽城市、大豐區(qū)等政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在全市各區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和歐美拓展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　目前，桃浦地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和二次開(kāi)發(fā)順利推進(jìn)、寶山高境科技小鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)、靜安冶礦廠項(xiàng)目、寶山中外運(yùn)江灣項(xiàng)目、中冶項(xiàng)目、保容玻璃瓶廠項(xiàng)目等臨港“新業(yè)坊”實(shí)現(xiàn)簽約，聯(lián)合光明食品集團(tuán)、江蘇省各級(jí)國(guó)資企業(yè)組建了滬蘇大豐公司，啟動(dòng)滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和招商引資。

　　11月，其走出境外，投資4500萬(wàn)美元在美國(guó)舊金山成立臨港海外創(chuàng)新中心。“十三五”期間，將繼續(xù)在美國(guó)硅谷和德國(guó)設(shè)立分中心，對(duì)接創(chuàng)新科技及工業(yè)4.0先進(jìn)技術(shù)和項(xiàng)目，與當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)孵化器運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)合作，合力打造臨港集團(tuán)海外孵化器項(xiàng)目。

　　擬成立臨港金控平臺(tái)

　　臨港集團(tuán)的金融手段并不缺乏，目標(biāo)激進(jìn)。

　　臨港集團(tuán)希望把園區(qū)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)投資結(jié)合起來(lái)，從產(chǎn)業(yè)招商、服務(wù)招商到投資招商。打通國(guó)內(nèi)外的金融資源，在建立園區(qū)開(kāi)發(fā)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、小貸公司，并已計(jì)劃適時(shí)海外發(fā)債，希望引進(jìn)社會(huì)化、市場(chǎng)化的創(chuàng)投資金，成立以服務(wù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的臨港金控平臺(tái)。

 

　　“十三五”期間，臨港集團(tuán)表示，將堅(jiān)持以土地和資金為生命線，開(kāi)展多渠道融資、制度化投資，建立跨境投融資雙向拓展平臺(tái)，集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的股權(quán)投資資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

（文章摘自2016年12月21日《上海國(guó)資》）

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)