2023年9月8日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布上海市人民政府關(guān)于同意組建上海交易集團(tuán)有限公司的批復(fù)。其中表示，經(jīng)研究，上海市政府同意組建上海交易集團(tuán)有限公司。請上海市國資委按照規(guī)定程序，依法辦理注冊登記等手續(xù)。

上海交易集團(tuán)有限公司，這是什么神秘的單位?交易什么?

記者從多方知情人士獨家獲悉，新組建的上海交易集團(tuán)有限公司屬于正廳級單位，將全面接管目前上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所(以下簡稱上海聯(lián)交所)運行的所有業(yè)務(wù)。而上海交易集團(tuán)有限公司將接受上海國資委管轄。

無獨有偶，上海聯(lián)交所官微發(fā)文《投票!上海交易集團(tuán)請你來Pick新司標(biāo)!》。在文中呈現(xiàn)的4款設(shè)計作品中均提到，上海交易集團(tuán)將立足上海、服務(wù)長三角、輻射全國、面向世界的發(fā)展規(guī)劃。

上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所研究院院長、首席研究員賈彥對上海證券報記者表示，“此舉將深化上海產(chǎn)權(quán)和要素領(lǐng)域國資國企改革，推動上海市要素配置市場化改革，打造區(qū)域性要素和資源大市場，服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。”

還有專家對記者表示，上海交易集團(tuán)有限公司的建設(shè)，也是上海完善要素市場監(jiān)管的創(chuàng)新之舉。由于上海聯(lián)交所業(yè)務(wù)平臺涉及國資、金融要素等多方面，在監(jiān)管方面也存在多部門交叉的情況，以后將根據(jù)”一平臺、一監(jiān)管“的思路推進(jìn)，各平臺將更清晰明確地歸口到行業(yè)主管單位監(jiān)管，而上海交易集團(tuán)有限公司則將接受上海國資委出資人管轄。

從全國來看，廣東和深圳、重慶、山東等四地都成立了資源要素交易集團(tuán)。其中，廣東的市場化力度最大，整合的力度很大，把全廣東的產(chǎn)權(quán)要素市場以及公共資源交易市場等都納入了廣東省交易控股集團(tuán)有限公司。

記者獲悉，自1994年1月市政府批準(zhǔn)成立“上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所”開始，上海產(chǎn)權(quán)和要素交易市場不斷邁出實質(zhì)性發(fā)展的步伐。

1996年3月，上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所改組為上海產(chǎn)權(quán)交易所，探索出通過產(chǎn)權(quán)市場實現(xiàn)國資國企現(xiàn)代化企業(yè)制度改革的市場化新路。2003年12月，上海產(chǎn)權(quán)交易所和上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所經(jīng)過撤銷合并，組建成上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，實現(xiàn)了區(qū)域性資本市場向全國性資本市場的重要跨越。2017年12月，上海聯(lián)交所整體改制為功能類國有企業(yè)，進(jìn)一步釋放體制機(jī)制的活力。2020年12月，上海聯(lián)交所加掛上海市公共資源交易中心牌子，通過市場化運營做好各類公共資源的優(yōu)化配置，積極打造全國要素市場化改革的“上海樣板”。

2021年3月，上海股交中心整建制劃歸上海聯(lián)交所管理，產(chǎn)權(quán)市場和區(qū)域性股權(quán)市場雙向賦能，全力打造多層次資本市場重要塔基。2021年4月，上海聯(lián)交所發(fā)起成立上海市聯(lián)合征信公司，2022年4月通過人民銀行上�？偛科髽I(yè)征信機(jī)構(gòu)備案后6月正式開業(yè)。

截至目前，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所旗下業(yè)務(wù)板塊包括：央企業(yè)務(wù)平臺、地方國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(上海交易總部)、公共資源交易平臺、金融資產(chǎn)交易平臺、知識產(chǎn)權(quán)國際運營平臺、非公產(chǎn)權(quán)交易平臺，此外還包括上海環(huán)交所(全國碳交易市場)、上海股交中心、上海農(nóng)交所、上海市聯(lián)合征信公司。

同時，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所還是上海數(shù)據(jù)交易所、上海文化產(chǎn)權(quán)交易所等要素市場參股股東。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，上海公共資源交易成交總宗數(shù)904.16萬宗，成交總金額金額13065.13億元，交易金額同比增長17.28%。所本部及所屬交易機(jī)構(gòu)實現(xiàn)交易規(guī)模同比增長85.97%，營業(yè)收入同比增長9.43%，利潤總額同比增長14.43%。

據(jù)悉，上海市委市政府一直以來十分重視和關(guān)心上海產(chǎn)權(quán)和要素交易市場的改革發(fā)展，要求上海聯(lián)交所(市公共資源交易中心)持續(xù)深化“一網(wǎng)交易”改革，為上海市創(chuàng)新要素資源配置方式、推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出更大貢獻(xiàn)。

上海市市長龔正先后要求將公共資源交易平臺升級改造作為上海市健全要素市場化交易平臺的先手棋加以推進(jìn)；要加快推進(jìn)上海市要素資源配置改革，建設(shè)全要素、全資源市場化配置“一張網(wǎng)”。

在“一體兩翼多平臺”的業(yè)務(wù)布局下，目前，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所正在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力打造現(xiàn)代化、國際化全要素交易市場新高地。

根據(jù)上海聯(lián)交所官方消息顯示，今年7月，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所黨委書記、董事長余旭峰一行到訪廣東、深圳兩地交易集團(tuán)，圍繞公共資源交易市場化改革、數(shù)字化信息系統(tǒng)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)及對外合作方面的創(chuàng)新做法等方面積極探索實現(xiàn)深入合作的機(jī)會與路徑。

上海社科院原副院長、長三角現(xiàn)代化研究基地首席專家何建華接受上海證券報記者采訪表示，上海交易集團(tuán)作為一個全要素交易平臺，是平臺經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)深度融合的一個典范，也是上海著力打造公開、公平、公正的交易場所。

何建華認(rèn)為，當(dāng)前中國亟需盤活存量生產(chǎn)要素，盤活存量資源需要優(yōu)質(zhì)買方，上海交易集團(tuán)能夠幫助存量資源找到新的買方，讓當(dāng)前存量資源釋放出新的增量經(jīng)濟(jì)。

上海交易集團(tuán)的成立既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，何建華表示，上海是全國各類資源要素最為集中的城市之一，要發(fā)揮上海龍頭作用，建立透明公平的場所，助力長三角全要素資源乃至全國要素資源得到充分交易。

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上海交易集團(tuán)是A股的平準(zhǔn)基金嗎?

作者：吳剛梁

近日媒體紛紛報道上海將組建交易集團(tuán)。有人聯(lián)想到，近期路透社說A股將設(shè)立平準(zhǔn)基金，由央行提供流動性，規(guī)模達(dá)10萬億。

路透社這么夸張的消息，要是放在以前肯定沒人會相信。但是，它前不久報道降印花稅的消息得到了應(yīng)驗，因此好多人寧愿信其有，不愿信其無，于是將上海交易集團(tuán)理解為傳說中的平準(zhǔn)基金“上海分隊”。

這種解讀純粹是臆測。這說明他們不太了解產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。即將組建的交易集團(tuán)是以上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所為基礎(chǔ)，它目前最核心的業(yè)務(wù)就是國有資產(chǎn)交易，包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。它目前是國務(wù)院國資委選定的從事中央企業(yè)權(quán)益類業(yè)務(wù)(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資)5家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之一。

除此之外，近年來產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)慢慢擴(kuò)展到政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境能源、金融產(chǎn)權(quán)、碳排放權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，等等。

事實上，證券市場與產(chǎn)權(quán)市場是兩個平行的、互補(bǔ)的市場。證券市場交易的是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，而產(chǎn)權(quán)市場是非標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品。比如，一家國有控股上市公司轉(zhuǎn)讓股份，即使是大宗交易，也是在證券市場進(jìn)行的。但是，非上市國有企業(yè)的股權(quán)交易，則是在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌。

設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是國企改革的產(chǎn)物。在上一輪國企產(chǎn)權(quán)改革過程中，由于沒有公開透明的交易機(jī)制，定價靠領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”，接盤者是領(lǐng)導(dǎo)身邊的人，甚至出現(xiàn)國企老總自買自賣、自己定價的情況，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)流失，當(dāng)時還出現(xiàn)了著名的“郎顧之爭”。

后來，國資委叫停了當(dāng)時的改革，全國各地陸續(xù)設(shè)立了各種產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，國家要求國有產(chǎn)權(quán)全部進(jìn)場進(jìn)場交易。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)揮了“發(fā)現(xiàn)價格、發(fā)現(xiàn)投資者”的功能，是國企改革一項成功的制度設(shè)計。近年來國企混改涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資的，也要走審計、評估和掛牌三個程序。

因此，上海組建交易集團(tuán)，只不過是將產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)托管、征信等相關(guān)平臺的職能整合起來，目的是打造一個現(xiàn)代化全要素非標(biāo)市場交易集團(tuán)。這一點與A股市場投資沒有什么關(guān)系。

來源:上海證券報、大國資觀察

圖片來源：找項目網(wǎng)

上海交易集團(tuán)