在經(jīng)濟(jì)下行壓力中更要著力去頑疾，今年以來，遼寧省多管齊下深入推進(jìn)國企改革，向“一股獨大”“政企不分”“未富先老”等困擾遼寧國有企業(yè)的體制機制病灶對癥施治。備受各界關(guān)注的首批省屬國有企業(yè)20%股權(quán)公開轉(zhuǎn)讓，拉開了遼寧國企股權(quán)多元化改革的大幕。

 

　　遼寧省國資委發(fā)言人周榮強表示，國有股一股獨大是遼寧國企通病，即使是上市公司國有股比例也在60%至80%，遠(yuǎn)高于南方沿海開放地區(qū)。遼寧出實招，通過股權(quán)多元化大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，引入更靈活高效的管理機制，改造舊動能。遼寧今年確定了國有企業(yè)引資500億元目標(biāo)，截至目前，共推進(jìn)引資項目119個，實際到位資金206億元、港幣43億元。遼寧交投集團(tuán)在引入46.7億元社會資本后，落實了一批重大建設(shè)項目，使遼寧高速公路社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙提速。

 

　　此前，遼寧國有企業(yè)集中的抱怨是“婆婆多”“收費濫”。最近遼寧省出臺政策果斷放權(quán)，著力轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管方式。遼寧省國資委出臺國資監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，確權(quán)23項，積極推進(jìn)向企業(yè)董事會授權(quán)工作，進(jìn)一步厘清與企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界。華晨集團(tuán)等5家省屬企業(yè)市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人試點先行。沈陽大幅放開國有企業(yè)投資權(quán)和資產(chǎn)處置權(quán)，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的內(nèi)生動力。沈陽機床集團(tuán)黨委副書記李文華深有感觸：“以前國企大小事都得報批，等幾個月批下來，市場機遇早跑了�，F(xiàn)在讓企業(yè)自主把握命運，這種變化比啥都寶貴。”與此同時，遼寧以降低企業(yè)制度交易成本、稅費成本、融資成本、生產(chǎn)要素成本、物流成本為重點給國企減負(fù)。今年上半年，遼寧省共減免企業(yè)地方稅收100多億元，取消、停征涉企收費、基金41項，降低涉企收費標(biāo)準(zhǔn)230項。

 

　　今年，遼寧在職職工與離退休人員的撫養(yǎng)比達(dá)到1.72∶1，老齡化的壓力遠(yuǎn)高于全國平均水平。隨著社保水平的逐年提高，遼寧養(yǎng)老金支出“硬缺口”突出。對此，遼寧實施部分省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)20%國有股權(quán)充實省社保基金工作，加上省市財政統(tǒng)籌，提前充實了社保資金池，及時紓解國企改革的后顧之憂。

 

文章摘自2016年9月20日《經(jīng)濟(jì)日報》

圖片來源：找項目網(wǎng)

國企改革 參股權(quán)轉(zhuǎn)讓 股權(quán)多元化改革