文化產(chǎn)權(quán)市場正成為新型資本市場助力國企國資改革

2016-11-30

　導(dǎo)語：11月23日，文化產(chǎn)權(quán)交易市場服務(wù)國企改革創(chuàng)新論壇在成都舉辦，國資監(jiān)管部門、央企、地方國企、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等代表和專家表示，文化產(chǎn)權(quán)交易市場不斷創(chuàng)新交易方式，從為企業(yè)兼并服務(wù)發(fā)展成為資本市場，未來將準(zhǔn)確把握文化產(chǎn)權(quán)交易市場作為資本市場的定位，建設(shè)統(tǒng)一的文化產(chǎn)權(quán)交易大市場，服務(wù)國企國資改革和提質(zhì)增效。

　　11月23日，文化產(chǎn)權(quán)交易市場服務(wù)國企改革創(chuàng)新論壇在成都舉辦，國資監(jiān)管部門、央企、地方國企、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等代表和專家表示，文化產(chǎn)權(quán)交易市場不斷創(chuàng)新交易方式，從為企業(yè)兼并服務(wù)發(fā)展成為資本市場，未來將準(zhǔn)確把握產(chǎn)權(quán)交易市場作為資本市場的定位，建設(shè)統(tǒng)一的文化產(chǎn)權(quán)交易大市場，服務(wù)國企國資改革和提質(zhì)增效。

　　產(chǎn)權(quán)市場4年突破10萬億元服務(wù)國企國資提質(zhì)增效

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年以來各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開掛牌轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)9590億元，比評(píng)估結(jié)果增值1626億元，平均增值率20%，為實(shí)現(xiàn)國有市場保值增值，防止國有資產(chǎn)流失發(fā)揮了重要作用。

　　2012年至2015年，包括產(chǎn)股權(quán)、實(shí)物資產(chǎn)、訴訟資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、環(huán)境權(quán)益、公共資源、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)融資服務(wù)、文化產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、礦業(yè)權(quán)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易在內(nèi)的12類公有和非公有業(yè)務(wù)交易額突破10萬億元。

　　2016年1-10月，中央企業(yè)按照中央提出的瘦身健體提質(zhì)增效的要求，通過產(chǎn)權(quán)交易市場處置產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)398億元，其中屬于低效無效資產(chǎn)的有312億元，占總交易額的78%。

　　產(chǎn)權(quán)交易市場業(yè)務(wù)拓展要找準(zhǔn)主攻方向，圍繞國資監(jiān)管和國企改革中心工作，尋找市場需求，服務(wù)國企國資改革創(chuàng)新大局。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中央企業(yè)“三去一降一補(bǔ)”、瘦身健體提質(zhì)增效、國有企業(yè)混合所有制改革、壓縮產(chǎn)權(quán)層級(jí)、組合民間資本參與國企改制重組等業(yè)務(wù)，增強(qiáng)資本市場服務(wù)功能。

　　產(chǎn)權(quán)市場資本市場融資功能潛力巨大

　　國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局副局長郜志宇表示，應(yīng)建立規(guī)則統(tǒng)一功能健全安全高效的產(chǎn)權(quán)交易大市場，逐步形成以優(yōu)勢交易機(jī)構(gòu)為龍頭，眾多交易機(jī)構(gòu)為支撐的跨區(qū)域市場平臺(tái)，盡快建立一個(gè)具備良好形象的產(chǎn)權(quán)交易資本市場。各產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)以開放合作共享的理念，按照市場規(guī)律和競合互利原則，探索通過聯(lián)合、協(xié)作、重組，進(jìn)行市場化整合，打破區(qū)域分割，形成跨區(qū)域市場平臺(tái)，逐步增強(qiáng)市場輻射能力。

　　2015年8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2015〕22號(hào))，首次將產(chǎn)權(quán)交易與證券交易并列于我國資本市場體系，明確了產(chǎn)權(quán)交易市場屬于多層次資本市場的重要組成部分，明確了國有企業(yè)改革與產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)之間的關(guān)系，明確了產(chǎn)權(quán)交易市場服務(wù)于國企國資改革的功能定位。

　　2016年6月，國務(wù)院國資委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布施行《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(第32號(hào)令)，明確要求國企增資擴(kuò)股和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行，為產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)揮資本市場功能、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)與融資“雙輪驅(qū)動(dòng)”提供了政策依據(jù)。

　　第32號(hào)令發(fā)布后，中央企業(yè)目前已通過產(chǎn)權(quán)市場引入各類社會(huì)資本107億元，全國正在掛牌的項(xiàng)目意向募集資金超過1000億元，產(chǎn)權(quán)市場的融資功能顯現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿Α?/span>

　　中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)會(huì)長吳汝川表示，產(chǎn)權(quán)市場與傳統(tǒng)概念中的資本市場一樣，具有流轉(zhuǎn)和融資兩大業(yè)務(wù)類型，同樣起著優(yōu)化資源配置、促進(jìn)價(jià)值發(fā)現(xiàn)的重要功能，同樣形成了一套成熟、穩(wěn)定的運(yùn)行模式和定價(jià)機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣起著重要的支撐作用。因此，無論從基礎(chǔ)概念、特質(zhì)屬性、功能定位以及業(yè)務(wù)實(shí)踐，產(chǎn)權(quán)市場都與資本市場高度契合，產(chǎn)權(quán)市場屬于中國多層次資本市場體系的重要組成部分，應(yīng)該明確提出建設(shè)產(chǎn)權(quán)資本市場的目標(biāo)。

（文章摘自2016年11月24日《海長星眾創(chuàng)平臺(tái)》）