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國資國企動態(tài)
2017-02-16
在國有企業(yè)不良資產(chǎn)處置過程中,由于各種方面的原因,存在諸多問題,使得處置效率低下,這就導(dǎo)致不良資產(chǎn)逐漸堆積,影響企業(yè)的發(fā)展,所以希望通過對不良資產(chǎn)處置進行深入探討,提出關(guān)于不良資產(chǎn)處置的若干科學(xué)策略。
本文主要從處置態(tài)度、處置程序和處置方法三個層面入手,研討具體的不良資產(chǎn)處置方法。
明確處置態(tài)度
國有企業(yè)是否重視不良資產(chǎn)的處置,從主觀角度分析,對不良資產(chǎn)的處置有著直接影響,考慮到目前某些國有企業(yè)對不良資產(chǎn)的處置不夠重視,有必要進一步明確企業(yè)對不良資產(chǎn)的處置態(tài)度。國有企業(yè)清理資產(chǎn),上至企業(yè)的管理層,下至企業(yè)的基層部門,都會牽涉其中,其中不良資產(chǎn)的存在,可能會橫跨多個部門,此時只有強化對不良資產(chǎn)處置的重視程度,才能夠促使各個部門主動參與到處置工作當(dāng)中。其中會計監(jiān)督,以及財務(wù)管理制度的完善,有利于引導(dǎo)財務(wù)部門對不良資產(chǎn)的處置,規(guī)定財務(wù)管理部門在指定的時間內(nèi),清查企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn),在發(fā)現(xiàn)不良資產(chǎn)后,將資產(chǎn)的貶值或者毀損情況直接上報主管部門,然后進行全方位審批和處理。在這里所提到的不良資產(chǎn)處置,屬于一種強制性的定期檢查行為,除此之外,負(fù)責(zé)審計工作的企業(yè)內(nèi)部審計部門,肩負(fù)抽查財務(wù)部門賬務(wù)核算的職責(zé),只有這樣,才能夠迫使財務(wù)部門重視本身職責(zé)的履行,致力于通過不良資產(chǎn)處置,做到企業(yè)賬實的相符,并減少不良資產(chǎn)長期掛賬的問題。
理順處置程序
關(guān)于不良資產(chǎn)的處置程序,不外乎申報、核銷、移交和處置四道。每道工序之間,包含層層的審批和簽字確認(rèn),對于不良資產(chǎn)處置的效率,具有很大的影響。那么,我們應(yīng)該如何理順處置程序?建議在保持工序不變的情況下,分析工序之間流程的順暢性與否,是否存在主客觀的羈絆性因素,具體可通過對資產(chǎn)清理工作開展情況的調(diào)查,設(shè)置不良資產(chǎn)處置委員會,負(fù)責(zé)與政府之間的對接,減少“人人參與”的冗余對接。但負(fù)責(zé)不良資產(chǎn)處置的委員會,要定期組織,其內(nèi)部成員,也要根據(jù)實際工作需求進行靈活配置,尤其在對財務(wù)部門資產(chǎn)清查這塊,要緊扣不良資產(chǎn)的性質(zhì)特征,進行針對性調(diào)查。如果不良資產(chǎn)的金額重大,必須加設(shè)資產(chǎn)賬面和市場價值的評估,同時在企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,再上報申請清理,最后結(jié)合審查申報的意見等,完成不良資產(chǎn)的處理、移交和拍賣。如果不良資產(chǎn)的金額不大,則可聘請專職權(quán)威的中介機構(gòu),完成不良資產(chǎn)價值的評估和審計,再商榷不良資產(chǎn)處置的具體方法。值得一提的是,不良資產(chǎn)在處置過程中,相應(yīng)的資產(chǎn)清查制度也要予以逐步完善,并設(shè)置備查賬簿,尤其針對“先清后亂”的常見資產(chǎn)清理問題,要保證不良資產(chǎn)處置結(jié)果的真實和規(guī)范。
選擇處置方法
不良資產(chǎn)的處置,并非國有企業(yè)內(nèi)部的一項工作,而可能牽涉到企業(yè)在市場中的正常運行,要求在處置不良資產(chǎn)時,引入科學(xué)合理的市場機制,在移交和審批不良資產(chǎn)申請后,調(diào)查與不良資產(chǎn)處置相關(guān)的全部市場因素,秉著公平、公正公開的基本原則,站在市場化的角度完成資產(chǎn)清理。很多企業(yè)為實現(xiàn)資產(chǎn)清理的市場化,而設(shè)立了產(chǎn)權(quán)交易部門,由產(chǎn)權(quán)交易部門全權(quán)負(fù)責(zé)資產(chǎn)清理。這種處置方法,首先與企業(yè)業(yè)務(wù)進行銜接,全面掌握不良資產(chǎn)類型、金額和數(shù)量;其次是在制定不良資產(chǎn)清理計劃后,將計劃內(nèi)容進行公開,并爭取企業(yè)內(nèi)外部的出謀劃策,盡量將不良資產(chǎn)盤活,譬如引入市場機制,分析不良資產(chǎn)剩余價值和回收成本的大小,即可更為充分發(fā)揮不良資產(chǎn)的使用價值;再次是針對資產(chǎn)清理過程中“以權(quán)謀私”的違法行為,也要不定時檢查清理工作的漏洞,加強資產(chǎn)清理工作的監(jiān)督管理,力求不良資產(chǎn)處置的公平、公正、公開;最后是迎合國家宏觀規(guī)劃工作的需求,以及根據(jù)關(guān)于資產(chǎn)清理的國家經(jīng)濟管理方針、政策、法律、法規(guī)等,解決資產(chǎn)清理過程中的資產(chǎn)管理、員工利益保障等問題,在出現(xiàn)利益分配沖突時,權(quán)衡各方利益,尤其針對資產(chǎn)清理時個人得失和企業(yè)核心利益的權(quán)衡,要盡量做到利益沖突點的互相抵消,盡量靠攏于企業(yè)核心利益,但也要盡力呵護內(nèi)外部個人的合法利益,這樣處置不良資產(chǎn),才能夠做到萬無一失。
綜上所述,不同國有企業(yè)的資產(chǎn)清理過程,主客觀條件具有差異性,就相同點而言,對待不良資產(chǎn)的處置態(tài)度、處置程序和處置方法等,是很多企業(yè)經(jīng)常遇到的問題,有必要進一步明確企業(yè)對不良資產(chǎn)的處置態(tài)度,同時在保持工序不變的情況下,分析工序之間流程的順暢性與否,是否存在主客觀的羈絆性因素,秉著公平、公正公開的基本原則,站在市場化的角度完成資產(chǎn)清理。文章通過研究,基本明確了國有企業(yè)在資產(chǎn)清理過程中的不良資產(chǎn)處置方法,但考慮到不同企業(yè)不良資產(chǎn)處置要求和條件的差異性,以上方法在相關(guān)企業(yè)中應(yīng)用時,需要緊扣具體企業(yè)的實際情況,予以靈活地參考借鑒。
圖片來源:找項目網(wǎng)