第一節(jié)國有企業(yè)改制與企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓
1.1 國有企業(yè)改制的主要類型與方法
國有企業(yè)改制的類型
國有企業(yè)實施產(chǎn)權(quán)主體多元化改革,要堅持因企制宜、一企一策。主要類型包括:
·吸收增量型
將原企業(yè)國有凈資產(chǎn)作價出資,通過吸收外資、民間資本和其他法人投資人股的方式增加企業(yè)資本總量,降低企業(yè)國有資本所占比例。將國有資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)交易市場通過拍賣、招標或協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式公開轉(zhuǎn)讓,吸收各種非國有股東投資入股,全部或部分退出國有資本,降低國有股的比重。對實行存量資產(chǎn)置換的部分大型企業(yè),可從其稅后未分配利潤或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益中提取一部分,納入省政府國有企業(yè)改革專項資金用于支付其他國有企業(yè)的改革成本,不再轉(zhuǎn)增國有資本,實行直接減持。
·擴股棄權(quán)型
在保障國有資本權(quán)益的前提下,公司制企業(yè)中的國有股東全部或部分放棄增資擴股權(quán),增加非國有股東持股比例,降低國有股比重。
國有企業(yè)改制的方法國有企業(yè)改制反映在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改造,實踐中主要有企業(yè)的公司化改造、企業(yè)股份合作制改造、企業(yè)兼并、企業(yè)分立、企業(yè)出售、企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方法。
·國有企業(yè)公司化改制
國有企業(yè)公司化改制,是指根據(jù)《公司法》的規(guī)定,對國有企業(yè)采取由法人、其他組織或者自然人投資入股,將企業(yè)改造成有限責(zé)任公司或者股份有限公司的法律行為。是將國有企業(yè)的資產(chǎn)量化為股份并改變原有企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的過程,其實質(zhì)是對企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革。目前,國有企業(yè)公司制改造有以下兩種方式:
(1)國有企業(yè)整體改造為公司
國有企業(yè)整體改造為公司,是指國有企業(yè)依據(jù)《公司法》的規(guī)定,整體改造為國有獨資有限公司,或者通過增資擴股或者轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)權(quán),吸納其他投資者對企業(yè)參股,將企業(yè)整體改造為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。其中整體改造為國有獨資有限公司后,為實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,還可對國有獨資有限公司進一步改制,改制模式包括變?yōu)閲锌毓、民營企業(yè)控股、外資企業(yè)控股、企業(yè)管
理層與職工組成的持股會控股的企業(yè),等等。各種不同的改制模式,不僅將直接影響
企業(yè)未來的發(fā)展命運,也將決定我們國企改革的走向。
(2)國有企業(yè)部分改造為公司
國有企業(yè)部分改造為公司,是指企業(yè)以其部分資產(chǎn)和相應(yīng)債務(wù)與他人組建新公司,保留原企業(yè)情況。
·國有企業(yè)股份合作制改造
圖片來源:找項目網(wǎng)
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