加強(qiáng)和改善國有資產(chǎn)監(jiān)管。國企混改的過程應(yīng)該是加強(qiáng)和改善國資監(jiān)管的過程。國資監(jiān)管部門面臨著向管資本為主轉(zhuǎn)變和在混改中加強(qiáng)國資監(jiān)管等更為艱巨的任務(wù)。要求國資監(jiān)管，一是轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)由過去單純監(jiān)管國有資產(chǎn)向與各類所有制資本打交道的轉(zhuǎn)變;二是轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，要由過去習(xí)慣于行政性審批監(jiān)管辦法向行政審批監(jiān)管加必要的準(zhǔn)司法聽證審批監(jiān)管的方向轉(zhuǎn)變，推行信息披露承諾制，提供虛假信息，終身追責(zé)，涉及國家安全、國計(jì)民生的一些重要領(lǐng)域，可以試行聽證制度，證言證詞負(fù)法律責(zé)任;三是改進(jìn)監(jiān)管手段，善于運(yùn)用現(xiàn)代信息手段、特別是大數(shù)據(jù)加強(qiáng)監(jiān)管，使國有資產(chǎn)監(jiān)管做到全過程、全覆蓋和實(shí)時(shí)化;四是要充分借鑒國際上反壟斷、企業(yè)分立、分拆等經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)混改中一旦出現(xiàn)危及國家安全、嚴(yán)重破壞國計(jì)民生行為的，及時(shí)運(yùn)用反壟斷、特別是強(qiáng)制性分拆等措施加以制止。

 

　　混改的時(shí)機(jī)選擇也很重要，國企經(jīng)營狀況好的時(shí)候，混改相對(duì)容易，資產(chǎn)易產(chǎn)生溢價(jià)效應(yīng)，不好的時(shí)候就難免縮水，混改的難度也會(huì)加大。因此，混改不應(yīng)設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不應(yīng)下任務(wù)指標(biāo)，而應(yīng)該穩(wěn)扎穩(wěn)打，切實(shí)收到預(yù)期效果。同時(shí)還要加強(qiáng)混改試點(diǎn)工作的后評(píng)估，以便使混改更加完善、更加規(guī)范推開。

（作者：河南省企業(yè)管理研究所　郜永軍）

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

混合所有制改革 社會(huì)資本持股比例 國有資本