7月4日，中共中央總書記習(xí)近平作出重要指示強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。

 

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出，要堅持不懈推動國有企業(yè)改革，積極推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)，遵循市場規(guī)律，瘦身健體提質(zhì)增效，淘汰過剩落后產(chǎn)能，以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

 

　　中國企業(yè)研究院李錦告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“上述指示和批示為國企改革撐腰壯膽，也是在敦促各級部門加快改革進(jìn)程。”

 

　　多家央企擬推員工持股

 

　　上周，國務(wù)院國資委主任肖亞慶介紹，目前國資監(jiān)管的體制機(jī)制正不斷完善。在中糧集團(tuán)有限公司、國家開發(fā)投資公司2家中央企業(yè)開展國有資本投資、運(yùn)營公司試點，24個省級國資委改組組建了50家國有資本投資、運(yùn)營公司。但肖亞慶也表示，當(dāng)前國企依然存在政企不分、政資不分，向以管資本為主的轉(zhuǎn)變還不到位，董事會職權(quán)尚未完全落實到位，國有企業(yè)布局總體偏“重”等問題。

 

　　今年2月，國務(wù)院國資委公布國企“十項改革試點”內(nèi)容，盡管目前尚未公布試點名單，但據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，近來市場較為關(guān)注的國企混改、員工持股、兼并重組和投資運(yùn)營公司等改革動作頻頻。

 

　　在員工持股方面，國務(wù)院國資委副主任張喜武曾表示，今年計劃在中央企業(yè)層面選擇10戶子企業(yè)，指導(dǎo)各省市分別選擇10戶企業(yè)開展試點。試點主要是探索在什么樣的企業(yè)實行員工持股，以什么樣的方式實行員工持股，員工怎樣轉(zhuǎn)股退股等，確保員工持股公開透明，防止利益輸送。

 

　　此前《經(jīng)濟(jì)參考報》有報道稱，國資委制定了關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見，已經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，并報有關(guān)部門審批。

 

　　實際上，對于員工持股，已有央企開始謀劃。中國建材董事長宋志平曾向媒體透露，中建材在積極推行員工持股的試點，要讓員工的利益和管理層之間正相關(guān)。

 

　　另外，中國海洋石油總公司、中國船舶工業(yè)集團(tuán)等央企也在公開信息中透露過將推動員工持股的內(nèi)容。

 

　　李錦對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“不能搞全民持股，而應(yīng)讓骨干員工、科技人員優(yōu)先持股。還應(yīng)明確哪些能做哪些不能做，比如增量優(yōu)先、科技企業(yè)優(yōu)先。”

 

　　混改試點將進(jìn)入啟動期

 

　　在市場較為關(guān)注的國企混改方面，張喜武曾表示，今年上半年將確定首批試點企業(yè)，并著手制定試點實施方案，下半年正式啟動試點。據(jù)中國證券網(wǎng)報道，近期有關(guān)部門將啟動央企混改第一批試點示范，地方也會跟進(jìn)試點。

 

　　記者注意到，此前已有多家央企高層表態(tài)要推進(jìn)混改，并爭取進(jìn)入國務(wù)院國資委的試點名單。

 

　　6月2日，中國海洋石油總公司董事長楊華主持召開中海油深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議時表示，今年中海油將實質(zhì)性推動混合所有制改革試點等改革重點工作。

 

　　6月6日，中船集團(tuán)董事長董強(qiáng)表示，要在“爭取成為國有資本投資運(yùn)營公司，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度”等方面下工夫。要優(yōu)化國有股權(quán)結(jié)構(gòu)，積極利用資本市場配置資源，規(guī)范混合所有制改革。

 

　　李錦向記者分析：“預(yù)計入選混改試點的企業(yè)仍將以商業(yè)競爭類為主，且是產(chǎn)業(yè)龍頭公司，特別是壟斷領(lǐng)域的混改值得期待。”

 

　　中國政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光也對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析：“對于非公有資本來說，最為看重國企混改帶來的投資機(jī)會。但是由于此前出臺的文件多為原則和方向，具體操作方式?jīng)]有明確，導(dǎo)致有意愿進(jìn)行混改的國企和民企都在觀望。”

 

　　6月30日，肖亞慶表示，目前已相繼制定出臺13個專項改革意見或方案，還有9個文件正在履行相關(guān)程序，相關(guān)配套文件即將全部制定完成。在業(yè)內(nèi)人士看來，隨著操作性配套文件的公布，下半年，國企混改有望加快推進(jìn)。

文章摘自《每日經(jīng)濟(jì)新聞》

圖片來源：找項目網(wǎng)

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