3.2 地方國(guó)改熱點(diǎn)擴(kuò)散，關(guān)注六大區(qū)域

　　地方國(guó)改穩(wěn)步推進(jìn)，上海推進(jìn)快速有效，成為國(guó)改排頭兵，其他地區(qū)也積極推進(jìn)混合所有制，關(guān)注上海、北京、山東、山西、東北、天津六大區(qū)域。

　　2017年2月16日，作為地方國(guó)企改革的排頭兵，上海國(guó)資委發(fā)布《上海市國(guó)資委黨委2017年工作要點(diǎn)》，提出將全力深化改革攻堅(jiān)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。上海國(guó)資委擬在今年完成2-3家競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市。

　　上海國(guó)企改革再邁進(jìn)，多種形式盤活存量資產(chǎn)。上海將進(jìn)一步健全完善國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制和配套制度，深化平臺(tái)公司改革，制定平臺(tái)公司三年(中期)滾動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)新的一批流動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)價(jià)值大的國(guó)企股權(quán)進(jìn)入國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)。組合運(yùn)用協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易、股權(quán)劃轉(zhuǎn)、發(fā)行可交換債等方式，盤活存量資產(chǎn)。

　　混改是改革重心，通過員工持股等形式實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制。上海將推進(jìn)5-10戶符合條件的國(guó)有控股混合所有制企業(yè)試點(diǎn)員工持股。完成建科院增資擴(kuò)股，引入戰(zhàn)略投資者。推進(jìn)上海市燃?xì)庑袠I(yè)企業(yè)改革，適時(shí)實(shí)施混合所有制改革。積極推進(jìn)上海市供銷社系統(tǒng)綜合改革工作，完成聯(lián)交所事轉(zhuǎn)企改制，研究推進(jìn)科研所多元化改革。支持有條件的企業(yè)制定“走出去”專項(xiàng)規(guī)劃，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略布局。

　　完善制度保障改革成果，健全評(píng)價(jià)體系激勵(lì)改革。引導(dǎo)企業(yè)將容錯(cuò)機(jī)制納入公司章程，健全以創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)任期屆滿競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型專項(xiàng)評(píng)價(jià)，支持企業(yè)集團(tuán)制定并實(shí)施科技成果收益分配具體實(shí)施辦法，推進(jìn)上市公司實(shí)施限制性股票、股票期權(quán)等期權(quán)激勵(lì)。

　　北京國(guó)改成效顯著，市屬國(guó)企近七成混改。2017年1月7日，北京市政府印發(fā)了《北京市人民政府關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的實(shí)施意見》。意見提出要推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率，要協(xié)同推進(jìn)相關(guān)配套改革，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。截至目前，北京市屬混合所有制企業(yè)已經(jīng)占到企業(yè)總數(shù)的近70%。

　　山西省堅(jiān)定國(guó)企改革決心，在《2017年山西省政府工作報(bào)告》中，明文確定2017年要全面啟動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)改革。5月份山西省委省政府審議通過《關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革的指導(dǎo)意見》，要求積極開展資本運(yùn)作，充分利用國(guó)有控股上市公司平臺(tái)，推動(dòng)專業(yè)化重組，打造具有鮮明產(chǎn)業(yè)特征和規(guī)模效益的上市公司。

　　山東省今年將加快資產(chǎn)證券化步伐。山東省國(guó)資委4月7日發(fā)布2017年工作要點(diǎn)，將充分利用境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)，加快推進(jìn)企業(yè)首發(fā)上市。充分發(fā)揮上市公司平臺(tái)作用，對(duì)行業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)實(shí)施重組整合，推進(jìn)整體上市，推動(dòng)市縣國(guó)有控股上市公司在資本市場(chǎng)再融資。2月3日，《山東省國(guó)資委關(guān)于省屬國(guó)有企業(yè)混合所制改革發(fā)揮中小股東作用的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布。1月，《山東省屬國(guó)有企業(yè)員工持股試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》正式公布。

　　東北國(guó)企改革也在發(fā)力。3月28日哈爾濱市召開國(guó)資國(guó)企改革與監(jiān)管工作會(huì)，提出今年哈爾濱市將力推市屬國(guó)企證券化、資本化，重點(diǎn)推進(jìn)冰雪大世界上市工作，力爭(zhēng)明年上市;推動(dòng)哈投公司發(fā)行境外債券，積極推進(jìn)哈空調(diào)的國(guó)有股減持。

　　天津國(guó)企混改拋大手筆。6月6日，在天津融洽會(huì)期間舉行的“天津市國(guó)有企業(yè)混改暨海河產(chǎn)業(yè)基金推介對(duì)接會(huì)”上，天津市國(guó)企混改拋出大手筆，41家天津市屬集團(tuán)推出了194個(gè)混改招商項(xiàng)目，如“牽手”成功，可為天津市國(guó)有企業(yè)引入發(fā)展資金1100多億元。

（文章摘自2017年6月13日《華爾街見聞》）

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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