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法律法規(guī)政策
2013-12-24
按照3號令及其配套文件的規(guī)定,一個完整的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程包含五個工作環(huán)節(jié)。
一是內(nèi)部決策環(huán)節(jié)
轉(zhuǎn)讓方首先根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,提出企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案;在做好可行性研究的基礎(chǔ)上,按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議,并形成書面決議;涉及職工合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會意見,對職工安置等事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會審議通過。
二是報批環(huán)節(jié)
轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案應(yīng)經(jīng)企業(yè)所在地勞動保障行政部門審核同意;轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的,其相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議應(yīng)經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書面同意;涉及政府公共管理事項的,需預(yù)先報經(jīng)政府有關(guān)部門審批;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項履行批準(zhǔn)職責(zé)。
三是基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)
首先,由轉(zhuǎn)讓方組織或委托社會中介機(jī)構(gòu)組織對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資;其次,委托會計師事務(wù)所進(jìn)行全面審計,并對法定代表人實(shí)施離任審計;第三,聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,評估結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過核準(zhǔn)或備案;最后,聘請有資質(zhì)的律師事務(wù)所對轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的主體資格,轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況,轉(zhuǎn)讓方案的內(nèi)部決策程序與決策結(jié)果,保護(hù)職工權(quán)益和債權(quán)人利益的措施,維護(hù)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益的措施等進(jìn)行盡職調(diào)查,并出具法律意見書。
四是進(jìn)場交易環(huán)節(jié)
首先,轉(zhuǎn)讓方選擇符合條件的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),并與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽訂產(chǎn)權(quán)交易委托協(xié)議;其次,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照3號令及相關(guān)文件的要求,公開披露企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息;第三,轉(zhuǎn)讓方與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)根據(jù)意向受讓方的征集情況和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的具體情況,協(xié)商確定產(chǎn)權(quán)交易方式;第四,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施交易;第五,在最終確定受讓方后,轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;最后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)經(jīng)過審查,對符合規(guī)定條件的轉(zhuǎn)讓項目出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
五是善后工作環(huán)節(jié)
主要包括受讓方支付價款、解決職工的安置和拖欠資費(fèi)相關(guān)事項、辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的土地使用權(quán)等有關(guān)行政備案手續(xù)、辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)四個步驟。關(guān)于受讓方支付價款,原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的,可以采取分期付款的方式。
圖片來源:找項目網(wǎng)
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