導(dǎo)語(yǔ)：1月13日，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了關(guān)于印發(fā)《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》的通知。旨在優(yōu)化政府投資方式，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，提高政府資金使用效率，吸引社會(huì)資金投入政府支持領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。

　　《辦法》共七章四十七條，針對(duì)基金的募資、投資、管理、退出等環(huán)節(jié)，以信息登記、績(jī)效評(píng)價(jià)和信用評(píng)價(jià)的方式對(duì)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)行進(jìn)行宏觀信用信息監(jiān)督管理。

　　第一章是總則，主要對(duì)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金及其組織形式、管理架構(gòu)及運(yùn)行管理等進(jìn)行界定和原則性規(guī)定，明確《辦法》加強(qiáng)事中事后信用信息監(jiān)管的原則，確定具體信用信息監(jiān)管方式和監(jiān)管責(zé)任主體。

　　第二章從基金資金募集開(kāi)始，具體明確政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息的登記管理體制，包括登記程序、登記方法，登記內(nèi)容等。

　　第三章明確了政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金應(yīng)投向的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具體包括非基本公共服務(wù)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、住房保障領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域等。并強(qiáng)調(diào)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的具體投資對(duì)象應(yīng)是未上市企業(yè)股權(quán)，或者上市公司的定向增發(fā)、并購(gòu)重組和私有化等股權(quán)交易的股份。

　　第四章確定政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的績(jī)效評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)方法。評(píng)價(jià)包括兩個(gè)方面，一是對(duì)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)行績(jī)效的評(píng)價(jià)，二是對(duì)基金管理人績(jī)效的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)采取系統(tǒng)性評(píng)分辦法，并將評(píng)分結(jié)果適當(dāng)予以公告。

　　第五章確定政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)信用體系建設(shè)。建立基金、基金管理人和從業(yè)人員信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái);各級(jí)發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)信用體系建設(shè)，并與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)互通。對(duì)于存在不良信用記錄的基金、基金管理人和從業(yè)人員，國(guó)家發(fā)展和改革委通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站統(tǒng)一向社會(huì)公布。

　　第六章確定政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的監(jiān)督管理，主要是針對(duì)基金的信用信息進(jìn)行具體監(jiān)管。監(jiān)管采取現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)“雙隨機(jī)”抽查方式，對(duì)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)基金規(guī)范運(yùn)作，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　第七章是附則，對(duì)《辦法》具體施行進(jìn)行了說(shuō)明。

　　以下為通知全文：

　　國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》的通知

　　發(fā)改財(cái)金規(guī)[2016]2800號(hào)

　　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

　　為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，優(yōu)化政府投資方式，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，提高政府資金使用效率，吸引社會(huì)資金投入政府支持領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)[2016]18號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2016]53號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制 鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]60號(hào))等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，我們制定了《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法

　　國(guó)家發(fā)展改革委

　　2016年12月30日

　　附件

　　政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法

　　第一章 總則

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

發(fā)改財(cái)金規(guī)[2016]2800號(hào) 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金

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