關(guān)于印發(fā)《關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革中國有資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》的通知

　　財(cái)資〔2017〕13號

 

　　黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體，有關(guān)中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

 

　　根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國辦發(fā)〔2011〕37號)、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見>的通知》(廳字〔2016〕38號)精神，經(jīng)研究，我們制定了《關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革中國有資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

　　附件：關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革中國有資產(chǎn)管理的若干規(guī)定

　　財(cái)政部

　　2017年4月1日

 

　　附件：關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革中國有資產(chǎn)管理的若干規(guī)定

 

　　根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國辦發(fā)〔2011〕37號)、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見>的通知》(廳字〔2016〕38號)精神，現(xiàn)就經(jīng)批準(zhǔn)的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位(以下簡稱“經(jīng)營類事業(yè)單位”)改革中涉及的國有資產(chǎn)管理工作作出以下規(guī)定：

 

　　一、總體要求

 

　　(一)經(jīng)營類事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位實(shí)際情況，改革的途徑、方式和步驟，分別依據(jù)相應(yīng)的資產(chǎn)管理制度，切實(shí)做好國有資產(chǎn)清查、處置、運(yùn)營和監(jiān)管工作。

 

　　(二)經(jīng)營類事業(yè)單位自改革方案批準(zhǔn)之日起至改革完成之日止，原則上其資產(chǎn)不得用于對外投資、抵押、擔(dān)保等可能影響資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系的活動。

 

　　(三)原由主管部門管理的經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，出資人機(jī)構(gòu)已明確的，應(yīng)當(dāng)與原主管部門脫鉤，由履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)管。出資人機(jī)構(gòu)未明確的，由原主管部門所屬事業(yè)單位按照現(xiàn)行管理體制履行股東(或投資人)職責(zé)，依法實(shí)施監(jiān)管，并穩(wěn)步納入黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。原為國有企業(yè)管理的經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企后，原則上由該國有企業(yè)履行出資人職責(zé)。

 

　　(四)本規(guī)定主要適用于中央級經(jīng)營類事業(yè)單位改革中國有資產(chǎn)管理工作，各地方可以參照本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定經(jīng)營類事業(yè)單位改革中有關(guān)國有資產(chǎn)管理的具體規(guī)定，并報(bào)財(cái)政部備案。

 

　　二、資產(chǎn)清查

 

　　(五)經(jīng)營類事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將全部資產(chǎn)納入資產(chǎn)清查(清產(chǎn)核資，下同)范圍，進(jìn)行全面清查登記，包括經(jīng)營類事業(yè)單位本級及其下屬各級企業(yè)(不含參股企業(yè))、事業(yè)單位等各類資產(chǎn)，對參股企業(yè)資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益和股權(quán)關(guān)系等情況進(jìn)行詳細(xì)說明。

 

　　(六)各主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，組織所屬經(jīng)營類事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作。執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度的經(jīng)營類事業(yè)單位，按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號)的規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的經(jīng)營類事業(yè)單位，參照《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(國資委令第1號)、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程》(國資評價(jià)〔2003〕73號)的規(guī)定執(zhí)行。

 

　　(七)資產(chǎn)清查要在改革方案批準(zhǔn)后6個(gè)月內(nèi)完成，并以改革方案批復(fù)之日的前一個(gè)會計(jì)月末作為清查工作基準(zhǔn)日。改革方案批復(fù)實(shí)施視為資產(chǎn)清查工作立項(xiàng)，主管部門無需再履行資產(chǎn)清查立項(xiàng)程序。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)