(二)對(duì)經(jīng)營(yíng)投資重大風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)分析、識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)對(duì);

 

　　(三)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核不到位;過(guò)度負(fù)債危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)，惡意逃廢金融債務(wù);

 

　　(四)瞞報(bào)、漏報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)損失事件，指使編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，企業(yè)賬實(shí)嚴(yán)重不符;

 

　　(五)造成國(guó)有資產(chǎn)損失的其他情形。

 

　　第十五條對(duì)房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等實(shí)物資產(chǎn)管理不當(dāng)、不善，造成非正常損毀、報(bào)廢或丟失、被盜的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

 

　　第十六條違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)損失及其他嚴(yán)重不良后果的其他情形。

 

　　第三章 資產(chǎn)損失認(rèn)定

 

　　第十七條對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資發(fā)生的資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失的性質(zhì)、情形、金額及影響。

 

　　第十八條資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響;間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌�、除直接損失外、能夠確認(rèn)計(jì)量的其他損失金額及影響。

 

　　第十九條資產(chǎn)損失根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，按照金額大小和影響程度劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失。

 

　　(一)一般資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額在人民幣500萬(wàn)元以下(不包含500萬(wàn)元)且造成一定不良影響;

 

　　(二)較大資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額在人民幣500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)、2000萬(wàn)元以下(不含2000萬(wàn)元)且造成嚴(yán)重不良影響;

 

　　(三)重大資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額在人民幣2000萬(wàn)元以上(含2000萬(wàn)元)且影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展能力。

 

　　第二十條資產(chǎn)損失的金額及影響，可從以下幾個(gè)方面綜合研判認(rèn)定：

 

　　(一)司法機(jī)關(guān)、行政部門、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的書(shū)面文件;

 

　　(二)具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)、評(píng)估或鑒證報(bào)告;

 

　　(三)企業(yè)內(nèi)部涉及特定事項(xiàng)的資產(chǎn)損失的會(huì)計(jì)記錄、內(nèi)部證明材料或內(nèi)部鑒定意見(jiàn)書(shū)等;

 

　　(四)可以認(rèn)定資產(chǎn)損失的其他證明材料。

 

　　第二十一條資產(chǎn)損失金額應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿記錄，按照會(huì)計(jì)核算確認(rèn)的損失分類分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定。

 

　　第二十二條未在會(huì)計(jì)賬簿記錄或者賬面價(jià)值與公允價(jià)值相差較大的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照市價(jià)、重置價(jià)值等公允價(jià)值認(rèn)定資產(chǎn)損失金額。

 

　　第二十三條相關(guān)經(jīng)營(yíng)投資雖尚未形成事實(shí)損失，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估在可預(yù)見(jiàn)未來(lái)將發(fā)生的損失，可以認(rèn)定為或有資產(chǎn)損失。

 

　　第二十四條涉及違紀(jì)違法和犯罪行為查處的損失標(biāo)準(zhǔn)，遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第四章 經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任認(rèn)定

 

　　第二十五條經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 

　　(一)直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi)，違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)，對(duì)造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

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大連市國(guó)資委出資企業(yè) 違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資 責(zé)任追究暫行辦法