近日，河北省國資委正式印發(fā)《河北省國資委授權(quán)放權(quán)清單(2020年版)》，這是新時期深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，打造充滿生機活力的現(xiàn)代國有企業(yè)的重要舉措。

此次省國資委重點選取混合所有制改革、國有產(chǎn)權(quán)管理、重大財務(wù)事項、薪酬管理和中長期激勵和選人用人等共計5大類21項授權(quán)放權(quán)事項列入《清單》。對于國有資本投資、運營公司試點企業(yè)的授權(quán)事項，將由省國資委根據(jù)“一企一策”原則，在試點工作推進過程中，分別對試點企業(yè)單獨授權(quán)。同時，為了在實施授權(quán)放權(quán)的過程中，進一步完善國資監(jiān)管，形成監(jiān)督閉環(huán)，確保各項授權(quán)放權(quán)事項接得住、行得穩(wěn)，省國資委同步制定出臺了《關(guān)于實施授權(quán)放權(quán)后進一步加強和完善監(jiān)管的意見》。

《清單》的出臺代表著省國資委將以管資本為主加快推進職能轉(zhuǎn)變，為監(jiān)管企業(yè)持續(xù)松綁。

河北省國資委授權(quán)放權(quán)清單

(2020年版)

一、對省國資委監(jiān)管企業(yè)授權(quán)放權(quán)事項

(一)混合所有制改革

1. 監(jiān)管企業(yè)審核所屬企業(yè)的混合所有制改革方案(重要子企業(yè)及監(jiān)管企業(yè)所屬的公益類企業(yè)、承擔(dān)重大專項任務(wù)的商業(yè)類企業(yè)除外)。

(二)國有產(chǎn)權(quán)管理

2. 授權(quán)監(jiān)管企業(yè)審批境內(nèi)子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資或改制企業(yè)國有資產(chǎn)處置方案(公益類、主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的商業(yè)類子企業(yè)以及其他重要子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資事項除外)。

3. 監(jiān)管企業(yè)決定國有參股非上市企業(yè)與非國有控股上市公司的資產(chǎn)重組事項。

4. 授權(quán)監(jiān)管企業(yè)決定集團及所屬企業(yè)以非公開協(xié)議方式參與其他子企業(yè)的增資行為及相應(yīng)的資產(chǎn)評估(公益類、主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的商業(yè)類子企業(yè)以及其他重要子企業(yè)除外)。

5. 監(jiān)管企業(yè)審批所持有非上市股份有限公司的國有股權(quán)管理方案和股權(quán)變動事項(涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的除外)。

6. 監(jiān)管企業(yè)審批國有股東所持上市公司股份在集團內(nèi)部的無償劃轉(zhuǎn)、非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項。

7. 監(jiān)管企業(yè)審批國有參股股東所持有上市公司國有股權(quán)公開征集轉(zhuǎn)讓、發(fā)行可交換公司債券事項。

8. 監(jiān)管企業(yè)審批未導(dǎo)致上市公司控股權(quán)轉(zhuǎn)移的國有股東通過證券交易系統(tǒng)增持、協(xié)議受讓、認(rèn)購上市公司發(fā)行股票等事項。

9. 監(jiān)管企業(yè)審批未觸及證監(jiān)會規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的國有股東與所控股上市公司進行資產(chǎn)重組事項。

10. 監(jiān)管企業(yè)審批國有股東通過證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓一定比例或數(shù)量范圍內(nèi)所持有上市公司股份事項(導(dǎo)致國有控股股東持股比例低于合理持股比例的事項除外)。

11. 監(jiān)管企業(yè)審批未導(dǎo)致國有控股股東持股比例低于合理持股比例的公開征集轉(zhuǎn)讓、國有股東發(fā)行可交換公司債券及所控股上市公司發(fā)行證券事項。

12. 授權(quán)監(jiān)管企業(yè)決定公司發(fā)行短期債券、中長期票據(jù)和所屬企業(yè)發(fā)行各類債券等部分債券類融資事項，對于監(jiān)管企業(yè)發(fā)行的中長期債券，國資委僅審批發(fā)債額度，在額度范圍內(nèi)的發(fā)債不再審批。

13. 授權(quán)監(jiān)管企業(yè)決定國有資本獨資或控股企業(yè)以所持非上市公司股權(quán)提供質(zhì)押擔(dān)保事項以及向境外子公司和境外機構(gòu)提供擔(dān)保事項，但不得為自然人、民營企業(yè)、非法人單位提供借款、擔(dān)保，融資擔(dān)保類公司不得為其股東、實際控制人提供融資擔(dān)保。

(三)重大財務(wù)事項

14. 授權(quán)監(jiān)管企業(yè)決定公司會計政策和會計估計變更，并向國資委備案。

15. 授權(quán)監(jiān)管企業(yè)根據(jù)省國資委的管控目標(biāo)，決定對所屬企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債約束。

16. 監(jiān)管企業(yè)決定企業(yè)日常經(jīng)營損失認(rèn)定、不良資產(chǎn)申報劃轉(zhuǎn)事項。

(四)薪酬管理和中長期激勵

17. 支持監(jiān)管企業(yè)所屬企業(yè)市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配制度，薪酬總水平由相應(yīng)子企業(yè)的董事會根據(jù)國家相關(guān)政策，參考境內(nèi)市場同類可比人員薪酬價位，統(tǒng)籌考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)及成效、薪酬策略等因素，與職業(yè)經(jīng)理人協(xié)商確定，可以采取多種方式探索完善中長期激勵機制。

18. 支持監(jiān)管企業(yè)在符合條件的所屬企業(yè)開展多種形式的股權(quán)激勵，股權(quán)激勵的實際收益水平，不與員工個人薪酬總水平掛鉤，不納入本單位工資總額基數(shù)。

19. 監(jiān)管企業(yè)審批所屬科技型子企業(yè)股權(quán)和分紅激勵方案，企業(yè)實施分紅激勵所需支出計入工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)，不作為企業(yè)職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、社會保險費、補充養(yǎng)老及補充醫(yī)療保險費、住房公積金等的計提依據(jù)。

20. 授權(quán)監(jiān)管企業(yè)審批所屬企業(yè)年金具體實施方案。

(五)選人用人

21. 支持監(jiān)管企業(yè)所屬企業(yè)按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出的原則，采取公開遴選、競聘上崗、公開招聘、委托推薦等市場化方式選聘職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度。

二、對國有資本投資、運營公司試點企業(yè)的授權(quán)事項

對國有資本投資、運營公司試點企業(yè)的授權(quán)事項，由省國資委根據(jù)“一企一策”原則，在試點工作推進過程中，分別對試點企業(yè)單獨授權(quán)。

來源:河北國資

圖片來源：找項目網(wǎng)

授權(quán)放權(quán)清單