三是統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”改革。各地要配合“證照分離”和“多證合一”改革的開(kāi)展，形成以總局為全國(guó)統(tǒng)一信任源點(diǎn)的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照運(yùn)行管理體系。要同步推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在本地政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用，發(fā)揮電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)介質(zhì)、防篡改的特性，積極主動(dòng)做好同各部門的對(duì)接，為各部門開(kāi)發(fā)開(kāi)放數(shù)據(jù)和應(yīng)用接口、提供市場(chǎng)主體身份識(shí)別服務(wù)，逐步使電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照成為各行政審批部門在進(jìn)行網(wǎng)上審批和監(jiān)管時(shí)認(rèn)證企業(yè)身份、管理企業(yè)信息的有效方式和工具，逐步發(fā)揮電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在市場(chǎng)主體和相關(guān)法人、股東身份識(shí)別、電子簽名、電子檔案、信息查詢等方面的作用。

　　四是統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和經(jīng)營(yíng)范圍登記便利化改革。各地要主動(dòng)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)的新情況，堅(jiān)持“發(fā)展與規(guī)范管理相結(jié)合”，貫徹落實(shí)好《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》。要配合推進(jìn)“證照分離”改革需要，加強(qiáng)對(duì)“證照分離”改革涉及到的各行政許可項(xiàng)目的研究，明確、規(guī)范各行政許可事項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)范圍表述，并按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)改造，調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍表述，做好“證照分離”后置審批、監(jiān)管部門的信息推送工作共享。

　　六、做好“證照分離”改革的組織保障

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“證照分離”改革牽涉面廣、情況復(fù)雜，各地要充分認(rèn)識(shí)“證照分離”改革的重要意義，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)，落實(shí)推進(jìn)改革的各項(xiàng)舉措。 要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，主動(dòng)參與實(shí)施方案的制定，形成政府支持、部門協(xié)同的工作機(jī)制。

　　二是注重宣傳引導(dǎo)。要利用各種形式向社會(huì)廣泛宣傳，提高公眾對(duì)各項(xiàng)改革的知曉度，營(yíng)造良好的改革氛圍。利用政府網(wǎng)站等載體，將工商登記的統(tǒng)一表式、提交材料規(guī)范以及《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》《工商登記后置審批事項(xiàng)目錄》《“證照分離”事項(xiàng)登記指導(dǎo)目錄》等向社會(huì)及時(shí)公告。引導(dǎo)申請(qǐng)人規(guī)范登記材料、規(guī)范經(jīng)營(yíng)范圍表述，為與審批、監(jiān)管部門的信息共享奠定基礎(chǔ)。

　　三是提升窗口服務(wù)質(zhì)量。各地要優(yōu)化人員配置，選好配強(qiáng)窗口工作人員。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持，通過(guò)增加編制、整合機(jī)構(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式增加窗口人手;要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，確定工商登記窗口隊(duì)伍人員數(shù)量與服務(wù)企業(yè)數(shù)量的最低比例要求;要優(yōu)化窗口人員構(gòu)成，規(guī)定公務(wù)員和事業(yè)編制人員數(shù)量與臨時(shí)聘用人員數(shù)量配比的最低比例;要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立窗口隊(duì)伍全員培訓(xùn)機(jī)制，窗口人員每人每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于三個(gè)工作日;要完善工作機(jī)制，形成標(biāo)準(zhǔn)化窗口工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行“業(yè)務(wù)種類相同、辦理程序相同、辦理標(biāo)準(zhǔn)相同、辦理時(shí)限相同、解釋口徑相同”，堅(jiān)決杜絕審查標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)不一的現(xiàn)象。

　　四是嚴(yán)肅督查考核問(wèn)責(zé)。各地要建立嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于在督查和檢查工作中發(fā)現(xiàn)的，因工作落實(shí)不到位而影響商事制度改革工作成效的情況，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)于先進(jìn)工作典型，要以適當(dāng)形式進(jìn)行激勵(lì)表?yè)P(yáng)。要建立健全行政效率和服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)公開(kāi)透明的監(jiān)督約束力度，樹(shù)立良好的廉政形象。

　　工商總局

　　2017年9月30日

　　文章摘自2017年11工商總局網(wǎng)站》

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

工商企注字 促進(jìn)企業(yè)登記監(jiān)管