國務(wù)院國資委和財政部于7月1日聯(lián)合公布的《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》首次將企業(yè)增資納入到需進(jìn)場的國有資產(chǎn)交易范圍內(nèi)。該辦法規(guī)定的企業(yè)增資分為公開進(jìn)場交易方式和非公開協(xié)議方式兩類。

 

　　第二條企業(yè)國有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，充分發(fā)揮市場配置資源作用，遵循等價有償和公開公平公正的原則，在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行，國家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

 

　　第三條本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為包括：

 

　　(一)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為(以下稱企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓);

 

　　(二)國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)增加資本的行為(以下稱企業(yè)增資)，政府以增加資本金方式對國家出資企業(yè)的投入除外;

 

　　(三)國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)的重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為(以下稱企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓)。

 

　　即原則上企業(yè)增資應(yīng)該在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。

 

　　第四十五條以下情形經(jīng)同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行增資：

 

　　(一)因國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，由特定的國有及國有控股企業(yè)或國有實際控制企業(yè)參與增資;

 

　　(二)因國家出資企業(yè)與特定投資方建立戰(zhàn)略合作伙伴或利益共同體需要，由該投資方參與國家出資企業(yè)或其子企業(yè)增資。

 

　　《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第五條規(guī)定本法所稱國家出資企業(yè)，是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。因此國有及國有控股或國有實際控制企業(yè)皆屬于國家出資企業(yè)。也就是說需要特定的國家出資企業(yè)參與增資時，或者需要特定投資者參與增資時，在經(jīng)同級國資委批準(zhǔn)后，國企的增資可以不公開進(jìn)行。

 

　　第四十六條以下情形經(jīng)國家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行增資：

 

　　(一)國家出資企業(yè)直接或指定其控股、實際控制的其他子企業(yè)參與增資;

 

　　(二)企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán);

 

　　(三)企業(yè)原股東增資。

 

　　2014年實施的《公司注冊資本登記管理規(guī)定》第七條規(guī)定“債權(quán)人可以將其依法享有的對在中國境內(nèi)設(shè)立的公司的債權(quán)，轉(zhuǎn)為公司股權(quán)。債權(quán)轉(zhuǎn)為公司股權(quán)的，公司應(yīng)當(dāng)增加注冊資本。”

 

　　也就是在一個國家出資企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部增資不涉及其他集團(tuán)企業(yè)時，或者企業(yè)對其他企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)以增加其注冊資本而不涉及第三方企業(yè)時，或者企業(yè)原股東增資而不涉及新加入股東時，經(jīng)該國家出資企業(yè)審議通過即可不公開進(jìn)行。

 

　　(文章摘自2016年07月04日《企業(yè)增資擴(kuò)股》)

圖片來源：找項目網(wǎng)

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