近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，部署對重點(diǎn)群體實(shí)施激勵(lì)計(jì)劃，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)總體增收。

 

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，《意見》從三方面提出要完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人員激勵(lì)方式。一是完善對組織任命的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬激勵(lì)機(jī)制，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵(lì)收入;二是研究制定在國有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度的指導(dǎo)意見，對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場化薪酬分配機(jī)制，采取多種方式探索完善中長期激勵(lì)機(jī)制;三是穩(wěn)妥有序推進(jìn)混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，探索通過實(shí)行員工持股建立激勵(lì)約束長效機(jī)制。

 

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國在接受記者采訪時(shí)表示，從目前情況來看，國企負(fù)責(zé)人薪酬激勵(lì)制度仍存有缺陷，不能充分體現(xiàn)多創(chuàng)多得、尊重企業(yè)家價(jià)值與勞動(dòng)貢獻(xiàn)的原則。盡管國有企業(yè)收益在一定程度上是由于其對資源的占有優(yōu)勢，使得管理者的直接貢獻(xiàn)不如民營企業(yè)，但這并不能否認(rèn)企業(yè)家貢獻(xiàn)的作用。在他看來，薪酬激勵(lì)制度對于考核系數(shù)上限的規(guī)定，不利于更好地激發(fā)國企負(fù)責(zé)人的積極性與創(chuàng)造性。因此，應(yīng)當(dāng)允許國企負(fù)責(zé)人充分分享其基于勞動(dòng)貢獻(xiàn)所創(chuàng)造的收益，而不能簡單地限制其薪酬考核系數(shù)。

 

　　稍早之前，人力資源和社會(huì)保障部在召開2016年第二季度新聞發(fā)布會(huì)時(shí)稱，下一步將加快推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革有關(guān)工作，開展國有企業(yè)負(fù)責(zé)人差異化薪酬分配制度改革試點(diǎn)。

 

　　在談及國有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度時(shí)，劉興國表示，當(dāng)前國企職業(yè)經(jīng)理人制度的難點(diǎn)在于市場化聘用的職業(yè)經(jīng)理人與行政化體系的國企負(fù)責(zé)人之間的協(xié)調(diào)，以及二者薪酬差距的確定。對于那些在相同職位、承擔(dān)相近管理責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度相當(dāng)?shù)膬煞N不同身份的管理者，由于薪酬考核體系與薪酬水平上的差異，難以避免會(huì)產(chǎn)生一些沖突，如果處理不好，一方面會(huì)影響組織任命的行政體系國企負(fù)責(zé)人的積極性，另一方面可能會(huì)出現(xiàn)行政體系負(fù)責(zé)人合謀排斥職業(yè)經(jīng)理人的現(xiàn)象。

 

　　因此，有專家認(rèn)為，職業(yè)經(jīng)理人制度可以先在企業(yè)為單元進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施，然后在推廣至全國。

 

　　事實(shí)上，對于《意見》提出的穩(wěn)妥有序推進(jìn)混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，國務(wù)院國資委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)三部門已在今年8月份聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》中，為其指明了方向。

 

　　據(jù)國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，國資委和各省級國資委將按照試點(diǎn)企業(yè)條件，分別從中央企業(yè)、地方國有企業(yè)中選擇少量企業(yè)開展試點(diǎn)。首批試點(diǎn)原則上在2016年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施，成熟一戶開展一戶，2018年年底進(jìn)行階段性總結(jié)，視情況適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)。

 

　　劉興國認(rèn)為，混合所有制改革的推進(jìn)，目的是要革除國企出資人虛位、國有股“一股獨(dú)大”等弊端，同時(shí)借助國資與社會(huì)資本的混合，實(shí)現(xiàn)國資的資源動(dòng)員能力優(yōu)勢與民間資本機(jī)制靈活優(yōu)勢的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)國企活力與效益的提升。而員工持股計(jì)劃的實(shí)施，可以有效將員工利益與國企利益緊密結(jié)合，使得持股員工可以合理分享自身勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值，從而更好地調(diào)動(dòng)員工積極性。

 

文章摘自2016年10月26日《證券日報(bào)》

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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