近日，四川省國(guó)資委、財(cái)政廳、四川證監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《四川省國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)，標(biāo)志著該省正式啟動(dòng)國(guó)企員工持股試點(diǎn)。

 

　　哪些企業(yè)可以開(kāi)展試點(diǎn)明確“兩不準(zhǔn)”和“三優(yōu)先”

 

　　意見(jiàn)明確“兩不準(zhǔn)”和“三優(yōu)先”。不得開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的，一是省屬一級(jí)企業(yè)和市(州)屬一級(jí)企業(yè)，二是違反國(guó)有企業(yè)職工持股有關(guān)規(guī)定且未按要求完成整改的企業(yè)。而對(duì)人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)，意見(jiàn)明確將優(yōu)先支持開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。

 

　　同時(shí)，開(kāi)展試點(diǎn)的國(guó)企還必須同時(shí)具備四項(xiàng)條件，即公司主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域;公司股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，有非公有資本股東持有一定比例股份，公司董事會(huì)中有非公有資本股東推薦的董事;公司治理結(jié)構(gòu)健全，建立了市場(chǎng)化的勞動(dòng)人事分配制度和業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，形成了管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化機(jī)制;公司營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)90%以上來(lái)源于所在企業(yè)集團(tuán)外部市場(chǎng)。

 

　　員工如何參與持股國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)不得持股不搞“平均主義”不搞兜底分紅

 

　　“員工持股比例不搞‘平均主義’，利潤(rùn)分配也不搞兜底承諾。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，意見(jiàn)明確了員工持股條件、比例、價(jià)格、出資方式、股權(quán)流轉(zhuǎn)等16個(gè)方面的具體內(nèi)容。

 

　　意見(jiàn)明確，參與持股人員應(yīng)為與公司簽訂了勞動(dòng)合同，在關(guān)鍵崗位工作并對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干。黨政部門(mén)、機(jī)構(gòu)任命的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員不得持股。外部董事、監(jiān)事(含職工代表監(jiān)事)不參與員工持股。直系親屬多人在同一企業(yè)的，只能一人持股。

 

　　開(kāi)展員工持股采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)的方式，在保證國(guó)有資本控股地位的前提下，符合條件的員工自愿入股。員工持股比例與崗位和業(yè)績(jī)緊密掛鉤，不搞“平均主義”。按照規(guī)定，員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%，單一員工持股比例原則上不高于公司總股本的1%。實(shí)施員工持股后，應(yīng)保證國(guó)有股東控股地位，且其持股比例不得低于公司總股本的34%。

 

　　同時(shí)，員工持股試點(diǎn)也將采取風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。意見(jiàn)明確，由股東大會(huì)確定利潤(rùn)分配方案和分紅率。持股員工盈虧自負(fù)，與其他投資者權(quán)益平等，與企業(yè)共擔(dān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)及國(guó)有股東不得向持股員工承諾年度分紅回報(bào)或設(shè)置托底回購(gòu)條款。持股員工與國(guó)有股東和其他股東享有同等權(quán)益，不得優(yōu)先取得分紅收益。員工入股價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的每股凈資產(chǎn)評(píng)估值。持股員工因辭職、調(diào)離、退休、死亡或被解雇等原因離開(kāi)公司的，應(yīng)在12個(gè)月內(nèi)將所持股份進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。

 

　　試點(diǎn)如何鋪開(kāi)選擇5-10戶(hù)企業(yè)開(kāi)展首批試點(diǎn)具體名單有望下半年確定

 

　　意見(jiàn)明確將在全省范圍內(nèi)的省屬及以下國(guó)有控股的混合所有制企業(yè)中選擇5-10戶(hù)企業(yè)開(kāi)展首批試點(diǎn)。

 

　　“試點(diǎn)條件成熟一戶(hù)開(kāi)展一戶(hù)，首批試點(diǎn)名單有望在今年下半年正式敲定。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)國(guó)企而言，員工持股并非是全新事物。上世紀(jì)90年代開(kāi)始，為解決國(guó)企改革中某些具體問(wèn)題，一些企業(yè)已通過(guò)職工持股會(huì)等形式進(jìn)行過(guò)相應(yīng)探索。而十八屆三中全會(huì)以來(lái)提出的員工持股改革，目標(biāo)定位更高，是要通過(guò)這一制度安排，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步有效建立激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)國(guó)有企業(yè)內(nèi)在活力。

（文章摘自2017年6月9日《四川省政府網(wǎng)》）

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)有控股混合所有制企業(yè) 員工持股試點(diǎn)